項目名稱

特種裝備生產(chǎn)設備投資項目

建設單位

湖北三江航天紅峰控制有限公司

項目建設地址

湖北省孝感市城區(qū)東南面的湖北軍民結合產(chǎn)業(yè)化示范基地（三江航天產(chǎn)業(yè)園內）

項目簡介

年生產(chǎn)多用途水壺50000套，達到對AIT微小衛(wèi)星進行測試的能力。

企業(yè)聯(lián)系人

韓春俊

項目負責人

朱輝

報告編制人

管維慶、熊保國

調查人員

——

調查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測人員

 ——

建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

一般

  評價結論

1  建設項目職業(yè)病危害類別

本項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，多用途水壺生產(chǎn)設備投資項目劃分為金屬制品業(yè)中的金屬制餐具和器皿制造（C3382），AIT微小衛(wèi)星裝配與測試設備投資項目劃分為科學研究和技術服務業(yè)中工程和技術研究和試驗發(fā)展（M7320），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健[2012]第73號），金屬制餐具和器皿制造（C3382）屬于職業(yè)病危害風險較重的建設項目，AIT微小衛(wèi)星裝配與測試項目屬于職業(yè)病危害風險一般的建設項目。

本項目危害較大的拋光作業(yè)擬采用自動化和密閉化作業(yè)，機械手上下物料；噴砂作業(yè)擬采用密閉化、機械化作業(yè)；熱處理作業(yè)擬在真空退火爐中按設定程序處理；焊接作業(yè)擬采用產(chǎn)生煙塵極少的激光焊接和真空釬焊；噴砂、焊接和拋光設備擬設置除塵裝置。根據(jù)類比分析和設計資料綜合分析，預測本項目工人接觸職業(yè)病危害因素濃（強）度均符合職業(yè)接觸限值的要求。本項目擬為粉塵作業(yè)人員配備KN95防塵口罩，噪聲作業(yè)人員配備防護耳塞，激光作業(yè)人員配備防護眼鏡，并每年針對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素開展員工職業(yè)健康檢查，不安排職業(yè)禁忌證人員從事相關作業(yè)。綜上所述，本項目為職業(yè)病危害風險一般的建設項目。

2  建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

本項目產(chǎn)生職業(yè)病危害因素包括：矽塵、其他粉塵（鈦金屬粉塵）、鋁塵（鋁合金粉塵）、電焊煙塵、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、錳及其無機化合物、氮氧化物、電焊弧光、噪聲、高溫、激光。主要職業(yè)病危害因素有鈦金屬粉塵、鋁塵（鋁合金粉塵）、電焊煙塵、矽塵、噪聲、激光。

3  分項評價結論

總平面布局評價結論：本項目總平面布置基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

生產(chǎn)工藝和設備布局評價：本項目生產(chǎn)工藝和設備布局基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑衛(wèi)生學評價：本項目的采光、照明、通風、微小氣候設計符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結論：根據(jù)檢查表法分析，本項目采取的職業(yè)病防護設施基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結論：本項目按照類比項目配備職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結論：根據(jù)分析，本項目擬設有應急救援設施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

輔助用室評價：本項目輔助用室設置符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價：本項目擬制定職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，經(jīng)常對職工進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育，并建立職業(yè)安全監(jiān)督制度，需進一步完善現(xiàn)場警示標識，加強職業(yè)健康監(jiān)護和應急演練，基本符合《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225-2010）和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]第47號）的要求。

綜合性評價結論：本評價從法律法規(guī)符合性對本項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結論

通過工程分析、類比調查及對本項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，本項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，本項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的，項目建設能夠滿足國家、地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)及標準的要求。

建議措施

根據(jù)本項目提供的資料中內容，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結合本項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結果，提出了以下補充建議：

1  防塵和噪聲補充措施

1.1 真空退火爐為高溫熱源，建議將其設置在獨立房間；熱處理產(chǎn)生的少量廢氣引至室外排放。

1.2 生產(chǎn)廠房自動拋光房產(chǎn)生矽塵，建議拋光間大門設置隔音門。

1.3 建議焊接區(qū)激光作業(yè)點設置隔離裝置，避免其他作業(yè)區(qū)人員直視激光。

1.4 選用低噪聲的羅茨風機、拋光機、噴砂機。

1.5 建議活動板房附近設置洗手池。

2  施工期方面的措施和建議

針對建設項目施工期職業(yè)病防治工作，提出以下補充措施：

（1）噪聲預防控制措施：

①聲源控制：在各種機械設備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝。

②傳播途徑的控制：在室內用多孔材料進行吸聲或對發(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③工作人員的防護：讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應建議使用耳塞、耳罩等防護用品，減少在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

④嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉塵預防控制措施：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩，控制粉塵的逸散。

②金屬除塵措施：用抽風機或通風機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放木屑除塵措施：在加工機械塵源上方或側向安裝吸塵罩。

③灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

（3）振動預防控制措施：

①在振源與需要防振的設備之間，安裝隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收;

②改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，為接振工人（如鉆機工、鑿巖工等）配發(fā)防振手套等。

（4）生產(chǎn)性毒物預防控制措施：

①施工時存在少量的焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；做好個人防護佩戴防護口罩。

②防苯系物等毒物措施：噴漆時，打開門窗，通過自然通風防止苯系物等毒物中毒。

除工程防護措施以外，針對接觸的不同職業(yè)病危害因素，施工作業(yè)人員應佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞，施工單位應當定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者，及時調離禁忌崗位；施工單位應當加強施工期間的職業(yè)健康管理，定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，加強職業(yè)病宣傳教育工作，使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程，加強防護用品佩戴的監(jiān)督和考核；建立健全職業(yè)病管理制度，制定職業(yè)病危害事故應急救援預案，配備急救箱、擔架、通訊工具等急救設施。

3  個人防護用品補充措施

個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理；同時，還應加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4  應急救援補充措施

在設立應急撤離通道的同時，應設立醒目的撤離通道方向指示牌及應急照明設施，并為方向指示牌設置照明設施；現(xiàn)場急救用品等應當設在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點，并在醒目位置設置清晰的標識同時，進一步完善應急救援響應制度，并每年進行高溫應急救援演練并加以完善。

5  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

5.1 本項目所在公司每年安排員工進行崗中職業(yè)健康檢查。本項目還應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質的機構組織員工開展上崗前、離崗時以及應急時的職業(yè)健康檢查，對接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢。

5.2 應按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，建立一人一檔。

6  其它補充措施

6.1 職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在綜合廠房和活動板房內產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

6.2 本項目外包時，需明確告知待承包企業(yè)在工作過程中可能遇到的職業(yè)病危害種類、可能造成的危害程度等信息，并確認待承包企業(yè)具有職業(yè)病危害防護能力；工程外包后，用人單位應加強對外包單位的監(jiān)督，督促其建立、完善各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度及臺帳，并認真貫徹執(zhí)行各項管理制度，如個人防護用品的發(fā)放、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、員工檔案管理等。承包商不得安排有職業(yè)禁忌證的人員從事相關作業(yè)。用人單位對承包商采取不符合職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為予以禁止，同時用人單位應為承包商提供良好的工作環(huán)境，每年對承包商進行考核。

7  告知性建議

7.1 本項目應依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質的技術服務單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設施設計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

7.2 在本項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應資質的設計單位，開展職業(yè)病危害防護設施設計等相關工作。

7.3 在本項目投入生產(chǎn)運營前，本項目需核實承包企業(yè)作業(yè)接害人員是否進行了上崗前職業(yè)健康檢查，是否合理安排職業(yè)禁忌證人員工作崗位。