項目名稱

湖北華隆納米新材料有限公司年產(chǎn) 36000 噸工業(yè)變性淀粉項目

建設(shè)單位

湖北華隆納米新材料有限公司

項目建設(shè)地址

湖北省云夢縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

項目簡介

新建年產(chǎn)36000噸工業(yè)變性淀粉生產(chǎn)線

企業(yè)聯(lián)系人

朱俊雄

項目負(fù)責(zé)人

朱輝

報告編制人

熊保國、管維慶

調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測人員

 ——

建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

嚴(yán)重

  評價結(jié)論

1  建設(shè)項目職業(yè)病危害類別

該建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，劃分為農(nóng)副食品加工業(yè)中淀粉及淀粉制品制造（C2710），依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》，該行業(yè)屬于農(nóng)副食品加工業(yè)，職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于較重。

綜合分析該建項目可能存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及預(yù)期接觸水平，結(jié)合其擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)施及其擬采取的職業(yè)病防治管理措施，該新建項目使用較大量甲醇、鹽酸，氫氧化鈉和氯乙酸，甲醇、鹽酸，氫氧化鈉和氯乙酸為主要職業(yè)病危害因素，同時甲醇、鹽酸泄漏容易導(dǎo)致急性中毒，綜上所述，該新建項目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目。

2  建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該新建項目生產(chǎn)過程中可能存在的職業(yè)病危害因素為甲醇、鹽酸、氫氧化鈉、氯乙酸、谷物粉塵、聚乙烯粉塵、一氧化碳、電焊煙塵、苯、甲苯、二甲苯、異丙醇、氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、電焊弧光、噪聲、高溫、工頻電場等。其中主要職業(yè)病危害因素為：甲醇、鹽酸、氯乙酸、氫氧化鈉、谷物粉塵、聚乙烯粉塵、噪聲、高溫。

3  分項評價結(jié)論

設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該新建項目采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護(hù)用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析；該新建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護(hù)用品，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該新建項目設(shè)應(yīng)急設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對新建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進(jìn)行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析及對該新建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該新建項目只要在設(shè)計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護(hù)措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運(yùn)行后加強(qiáng)職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該新建項目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的。

建議措施

根據(jù)該新建項目提供的資料，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價結(jié)合該新建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)果，提出了以下補(bǔ)充建議：

1  防護(hù)設(shè)施補(bǔ)充措施

1、該項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施較為齊全，建議定期檢查維護(hù)、維修防護(hù)設(shè)施，確保防護(hù)設(shè)施的有效性，并做好保養(yǎng)維修記錄臺賬。

2、對尾氣吸收系統(tǒng)和除塵系統(tǒng)定期進(jìn)行檢維修，更換管道、襯墊等，加強(qiáng)設(shè)備間連接處密封性；檢查尾氣吸收系統(tǒng)是否暢通，有無堵塞，保證其吸收處理效果。

3、針對高溫作業(yè)采取以下防暑降溫措施

技術(shù)措施：合理設(shè)計工藝流程、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和操作方法。合理布置熱源，盡量將熱源布置于車間外面；以熱壓為主的自然通風(fēng)時，布置于天窗下面；以穿堂風(fēng)為主的自然通風(fēng)時，布置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)；熱源采取隔熱措施；工作地點易于降溫等。利用水或?qū)嵯禂?shù)小的材料隔熱。采取自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)等進(jìn)行通風(fēng)降溫，有條件的場所安裝空調(diào)設(shè)施。

保健措施：①供給高溫作業(yè)人員含鹽飲料和補(bǔ)充營養(yǎng)，每人每天3-5升含鹽飲料，飲料含鹽量以0.15%~0.2%為宜。②加強(qiáng)個體防護(hù)，為高溫作業(yè)人員配備高溫防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、面罩、手套、鞋蓋、護(hù)腿等。對輻射強(qiáng)度較大的高溫作業(yè)工人，應(yīng)供給耐燃、導(dǎo)熱系數(shù)較小的白色工作服。短時間在較高溫度的場所作業(yè)可穿冰背心（如消防員）。③加強(qiáng)醫(yī)療預(yù)防工作，對高溫作業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)前和入暑前體格檢查，排出職業(yè)禁忌癥。④組織措施：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改善管理、嚴(yán)格遵守國家高溫作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在炎熱季節(jié)，合理調(diào)整作息時間，加強(qiáng)輪換作業(yè)，保證高溫作業(yè)人員夏季有充足的睡眠和休息。

2  個人防護(hù)用品補(bǔ)充措施

1、定期對防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防毒口罩等防護(hù)用品的防護(hù)效果進(jìn)行檢驗評價，對防護(hù)效果不達(dá)標(biāo)的及時更換。

2、開展人員防護(hù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)防護(hù)意識，對發(fā)放的個人防護(hù)用品，應(yīng)正確指導(dǎo)和督促工人佩戴。

3、用人單位應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理；公司配備有個體防護(hù)用品；完善個人防護(hù)用品發(fā)放臺帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

4、用人單位應(yīng)為每個化學(xué)過濾式防毒面具或供氧（空氣）呼吸防護(hù)器未配備專用記錄卡，記明藥罐（盒）或供氣瓶的最后檢查和更換日期，以及已用過的次數(shù)等。藥罐在不用時應(yīng)將通路封塞，以防失效。

3  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、廢水池、反應(yīng)釜及儲罐等密閉空間具有缺氧和易中毒的危險性，人員一旦進(jìn)入這種未經(jīng)通風(fēng)和檢測空間作業(yè)或者檢維修時，就有可能發(fā)生缺氧和中毒的事故。故公司一旦有受限空間作業(yè)，提前采取通風(fēng)換氣、空氣檢測措施等，檢測合格并落實監(jiān)護(hù)救護(hù)措施后方可作業(yè)。嚴(yán)格安裝受限空間作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)管理和操作。

2、用人單位應(yīng)結(jié)合實際情況，針對自身特點，專門制定甲類罐區(qū)溶劑泄漏專項預(yù)案。將周邊有急救條件及能力的醫(yī)療單位列入外部醫(yī)療救援預(yù)案中，并定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，使其能滿足應(yīng)急救援的需要。并完善急救箱藥品的配置，以備應(yīng)急使用。

3、妥善保存購買、安裝的報警裝置產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、操作使用方法、安裝說明、檢定證書等技術(shù)性資料，對報警器每年進(jìn)行檢定，檢驗有效方可使用。

4、用人單位應(yīng)根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響，并將本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容公開告知周邊企業(yè)，加強(qiáng)教育和宣傳；完善職業(yè)性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的職業(yè)性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，確保企業(yè)對職業(yè)性突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施

1、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；勞動者職業(yè)病診療等健康資料。

2、用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）的有關(guān)規(guī)定，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織員工上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查。針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。另外需進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的特殊作業(yè)人員包括電工作業(yè)、高處作業(yè)、壓力容器作業(yè)、職業(yè)機(jī)動車駕駛作業(yè)、視屏作業(yè)人員。用人單位應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

3、用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

5  其它補(bǔ)充措施

5.1 該項目應(yīng)依照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令[2012]47號）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。每三年開展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

5.2 職業(yè)病危害警示標(biāo)識、職業(yè)病危害告知卡以及公告欄的設(shè)置：在生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

5.3該新建項目建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

6  告知性建議

6.1 該新建項目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展工作，嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責(zé)任，組織進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

6.2 在該新建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與該新建項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在該新建項目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施工程概況、施工方案簡述、特殊問題處理、工程質(zhì)量及控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、施工人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、施工現(xiàn)場職業(yè)病危害因素監(jiān)測記錄、人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄等，并附相關(guān)證明材料的復(fù)制件；

d職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工過程法律責(zé)任承諾書。

6.3在該新建項目投入生產(chǎn)運(yùn)營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，勞動合同中需要包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護(hù)措施等內(nèi)容，進(jìn)行職業(yè)病危害合同告知。

6.4 在該新建項目投入生產(chǎn)運(yùn)營前，該公司需對招聘人員進(jìn)行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。

6.5 在該新建項目投入生產(chǎn)運(yùn)營前，該公司需分期對項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價和組織相應(yīng)防護(hù)設(shè)施驗收等相關(guān)工作。