項目名稱

當陽市大溝西水泥用石灰?guī)r礦開采項目

建設(shè)單位

葛洲壩當陽水泥有限公司

項目建設(shè)地址

湖北省當陽市玉泉辦事處三橋村

項目簡介

開采規(guī)模 300 萬噸/年。

企業(yè)聯(lián)系人

熊朝楚

項目負責人

朱輝

報告編制人

管維慶、熊保國

調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測人員

 ——

建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

嚴重

  評價結(jié)論

1  建設(shè)項目職業(yè)病危害類別

該擬建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為非金屬礦采選業(yè)中石灰石、石膏開采（B1011），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健[2012]第73號）為職業(yè)病危害風險嚴重的建設(shè)項目。

2  建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素包括：石灰石粉塵、其他粉塵、振動、氮氧化物、二氧化硫、柴油、電焊煙塵、錳及其無機化合物、電焊弧光、噪聲、高溫、工頻電場等。主要職業(yè)病危害因素有石灰石粉塵、噪聲。

3  分項評價結(jié)論

總平面布局評價結(jié)論：該擬建項目總平面布置合理，功能分區(qū)明確合理，同時確保了功能區(qū)防護距離符合規(guī)范要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局評價：擬建項目生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑衛(wèi)生學評價：擬建項目的采光、照明、通風、微小氣候設(shè)計符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：該擬建項目按照類比項目配備職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的應急救援設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項目擬設(shè)有應急救援設(shè)施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

輔助用室評價：該擬建項目輔助用室設(shè)置基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價：該擬建項目擬制定職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，經(jīng)常對職工進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育，并建立職業(yè)安全監(jiān)督制度，需進一步加強職業(yè)健康監(jiān)護和應急演練，基本符合《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225-2010）和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]第47號）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設(shè)計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的，項目建設(shè)能夠滿足國家、地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)及標準的要求。

建議措施

根據(jù)該擬建項目提供的資料中內(nèi)容，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結(jié)合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1  防塵和噪聲補充措施

1.1 類比項目皮帶廊道落料點粉塵濃度較高，建議擬建項目對其密閉；類比項目鉆孔崗位噪聲超標，建議擬建項目加強鉆孔設(shè)備維護保養(yǎng)，在設(shè)備更新過程中，選用低噪聲鉆孔設(shè)備。破碎設(shè)備的布袋除塵器在利舊時，對其性能進行測試，及時更換布袋。

1.2 建議該項目配電室設(shè)置進風窗和1臺排風扇。

1.3該擬建項目應建立清掃制度，每天對休息區(qū)和設(shè)備及道路地面積塵進行清掃。

1.4 該擬建項目在工藝允許的條件下，盡量采用濕式作業(yè)。

1.5 該擬建項目建成投入使用后，需加強破碎除塵裝置和硐室通風系統(tǒng)的維護管理，保證通風除塵設(shè)施除塵及通風效果。

2  施工期方面的措施和建議

針對建設(shè)項目施工期職業(yè)病防治工作，提出以下補充措施：

（1）噪聲預防控制措施：

①聲源控制：在各種機械設(shè)備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝。

②傳播途徑的控制：在室內(nèi)用多孔材料進行吸聲或?qū)Πl(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③工作人員的防護：讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應建議使用耳塞、耳罩等防護用品，減少在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

④嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉塵預防控制措施：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩，控制粉塵的逸散。

②木屑除塵措施：在加工機械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩。

③金屬除塵措施：用抽風機或通風機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。

④灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

（3）振動預防控制措施：

①在振源與需要防振的設(shè)備之間，安裝隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收;

②改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，為接振工人（如鉆機工、鑿巖工等）配發(fā)防振手套等。

（4）生產(chǎn)性毒物預防控制措施：

①施工時存在少量的焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；做好個人防護佩戴防護口罩。

②防苯系物等毒物措施：噴漆時，打開門窗，通過自然通風防止苯系物等毒物中毒。

除工程防護措施以外，針對接觸的不同職業(yè)病危害因素，施工作業(yè)人員應佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞，施工單位應當定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者，及時調(diào)離禁忌崗位；施工單位應當加強施工期間的職業(yè)健康管理，定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，加強職業(yè)病宣傳教育工作，使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程，加強防護用品佩戴的監(jiān)督和考核；建立健全職業(yè)病管理制度，制定職業(yè)病危害事故應急救援預案，配備急救箱、擔架、通訊工具等急救設(shè)施。

3  個人防護用品補充措施

3.1 建議該擬建項目進一步為鉆孔崗位和破碎崗位發(fā)放防沖擊型防護面罩和防塵帽，防塵口罩發(fā)放周期為1個/天/人。

3.2個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理；同時，還應加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4  應急救援補充措施

在設(shè)立應急撤離通道的同時，應設(shè)立醒目的撤離通道方向指示牌及應急照明設(shè)施，并為方向指示牌設(shè)置照明設(shè)施；現(xiàn)場急救用品等應當設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點，并在醒目位置設(shè)置清晰的標識同時，進一步完善應急救援響應制度，并每年進行高溫應急救援演練并加以完善。

5  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

5.1 該擬建項目所在公司每年安排員工進行崗中職業(yè)健康檢查。該擬建項目還應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質(zhì)的機構(gòu)組織員工開展上崗前、離崗時以及應急時的職業(yè)健康檢查。檢查結(jié)果中需要復查的人員及時安排復查。

5.2 該擬建項目除安排駕駛員針對粉塵、噪聲進行職業(yè)健康檢查外，還應進行電工、職業(yè)機動車駕駛作業(yè)相關(guān)的職業(yè)健康檢查。

5.3 應按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，建立一人一檔。

.6  輔助用室補充措施

該擬建項目作業(yè)區(qū)分布廣、露天作業(yè)多，建議該擬建項目在礦區(qū)設(shè)置移動式廁所和移動帳篷式休息間和更衣室，破碎區(qū)設(shè)值班室（兼休息室）。

7  其它補充措施

7.1 職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設(shè)置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。

7.2 擬建項目外包時，需明確告知待承包企業(yè)在工作過程中可能遇到的職業(yè)病危害種類、可能造成的危害程度等信息，并確認待承包企業(yè)具有職業(yè)病危害防護能力；工程外包后，用人單位應加強對外包單位的監(jiān)督，督促其建立、完善各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度及臺帳，并認真貫徹執(zhí)行各項管理制度，如個人防護用品的發(fā)放、職業(yè)健康監(jiān)護等。用人單位監(jiān)督管理，對承包商采取不符合職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為予以禁止，同時用人單位應為承包商提供良好的工作環(huán)境，每年對承包商進行考核。爆破作業(yè)應嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院第466號令）和《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）執(zhí)行。

8  告知性建議

8.1 該擬建項目應依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

8.2 在該擬建項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位，開展職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計等相關(guān)工作。

8.3 在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在本項目中所承擔的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護設(shè)施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告。

d職業(yè)病防護設(shè)施施工過程法律責任承諾書。

8.4在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，勞動合同中應包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內(nèi)容，并進行職業(yè)病危害合同告知。

8.5 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需對招聘人員進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。