項目名稱

武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司燒結(jié)機尾電除塵改造建設項目

建設單位

武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司

項目建設地址

鄂州市武昌大道215號鄂鋼廠內(nèi)

項目簡介

1DL機尾除塵系統(tǒng)技改和2DL機尾除塵系統(tǒng)技改。1DL機尾除塵系統(tǒng)優(yōu)化后除塵系統(tǒng)設計風量為63.3萬m³/h，設備能力按70萬m³/h設計。2DL機尾除塵系統(tǒng)優(yōu)化后除塵系統(tǒng)設計風量為46.7萬m³/h，設備能力按53萬m³/h設計。

企業(yè)聯(lián)系人

謝偉

項目負責人

朱輝

報告編制人

管維慶、熊保國

調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測人員

 ——

建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

較重

  評價結(jié)論

1  建設項目職業(yè)病危害類別

該改建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為環(huán)境治理業(yè)中的固體廢物治理（N7723），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（原安監(jiān)總安健[2012]第73號）的規(guī)定，固體廢物治理為職業(yè)病危害風險類別較重的行業(yè)。因此，將該改建項目劃分為職業(yè)病危害風險類別較重的建設項目。

2  建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該改建項目在生產(chǎn)運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：其他粉塵、二氧化硫、一氧化碳、噪聲等。其中其他粉塵、一氧化碳為其主要職業(yè)病危害因素。

3  分項評價結(jié)論

總平面布局評價結(jié)論：該改建項目所屬廠區(qū)總平面布置合理緊湊，功能分區(qū)明確合理，同時確保了功能區(qū)防護距離符合規(guī)范要求，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

生產(chǎn)工藝和設備布局評價：該改建項目生產(chǎn)工藝和設備布局符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑衛(wèi)生學評價：該改建項目的采光、照明、通風、微小氣候設計符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

職業(yè)病危害因素預期接觸水平評價：該擬建項目接觸的職業(yè)病危害因素（其他粉塵、二氧化硫、一氧化碳、噪聲）的濃（強）度預測在除塵系統(tǒng)投入運行后，低于職業(yè)接觸限值，符合法律法規(guī)的要求。

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該改建項目采取的職業(yè)病防護設施，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該改建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該改建項目擬設有應急救援設施，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

該改建項目所在廠區(qū)已為員工設置辦公室、食堂、宿舍、休息樓、衛(wèi)生間等輔助用室，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價：該改建項目所屬廠區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生管理體系，機構(gòu)健全，制度基本完善，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，但是作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害警示標識數(shù)量不夠，應補充，還應增設宣傳欄，警示標識還應定期維護，并且職業(yè)健康監(jiān)護存在執(zhí)行力度不足，基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對改建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該改建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該改建項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，該改建項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的，項目建設能夠滿足國家、地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)及標準的要求。

建議措施

根據(jù)該改建項目提供的資料中內(nèi)容，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結(jié)合該改建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1  防塵毒、防噪聲補充措施

1.1 針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)、噪聲和高溫，該擬建項目擬設置了相應的防護設施。建議該擬建項目針對擬設置的防護設施制定相應的檢維修制度，并按制度嚴格執(zhí)行，經(jīng)常檢查，定期維護，以保障防護設施處于正常、有效的工作狀態(tài)。

1.2 該擬建項目職業(yè)病危害防護的關(guān)鍵控制點是布袋除塵器，采用自動清灰。為避免人工清灰，需確保自動清灰功能正常完好，因此需經(jīng)常檢查。關(guān)鍵崗位是除塵工，工人巡檢時需佩戴防護口罩，每天對設備、地面等處粉塵進行清理，保持良好的工作環(huán)境。

1.3 加強風機、布袋除塵器、火花捕集器的維護保養(yǎng)，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。

2  施工期方面的措施和建議

針對建設項目施工期職業(yè)病防治工作，提出以下補充措施：

（1）噪聲預防控制措施：

①聲源控制：在各種機械設備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝。

②傳播途徑的控制：在室內(nèi)用多孔材料進行吸聲或?qū)Πl(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③工作人員的防護：讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應建議使用耳塞、耳罩等防護用品，減少在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

④嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉塵預防控制措施：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩，控制粉塵的逸散。

②木屑除塵措施：在加工機械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩。

③金屬除塵措施：用抽風機或通風機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。

④灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

（3）振動預防控制措施：

①在振源與需要防振的設備之間，安裝隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收;

②改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，為接振工人（如鉆機工、鑿巖工等）配發(fā)防振手套等。

（4）生產(chǎn)性毒物預防控制措施：

①施工時存在少量的焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；做好個人防護佩戴防護口罩。

②防苯系物等毒物措施：噴漆時，打開門窗，通過自然通風防止苯系物等毒物中毒。

除工程防護措施以外，針對接觸的不同職業(yè)病危害因素，施工作業(yè)人員應佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞，施工單位應當定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者，及時調(diào)離禁忌崗位；施工單位應當加強施工期間的職業(yè)健康管理，定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，加強職業(yè)病宣傳教育工作，使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程，加強防護用品佩戴的監(jiān)督和考核；建立健全職業(yè)病管理制度，制定職業(yè)病危害事故應急救援預案，配備急救箱、擔架、通訊工具等急救設施。

另外項目監(jiān)理單位應對施工單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、應急預案及其落實情況，施工方案中涉及到職業(yè)病危害采取的防控措施，職業(yè)病危害防護設施、個人防護用品、急救用品的使用情況進行監(jiān)管，做好記錄并存檔。

3  個人防護用品補充措施

個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理；建立個人防護用品領(lǐng)用臺賬；同時，還應加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4  應急救援補充措施

4.1 該改建項目應根據(jù)工作場所存在的有毒有害物質(zhì)，可能對工人造成急性職業(yè)損傷，制定相應應急救援預案，預案中需規(guī)定應急救援組織、明確相關(guān)責任人、應急救援器材(空壓呼吸器）的分布、應急救援處置方法、可依托的社會救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機構(gòu)，設置1-2名急救人員，并定期組織演練，做好演練記錄。

4.2 該改建項目應對上崗前及在崗期間作業(yè)人員進行應急救援培訓，培訓內(nèi)容主要包括現(xiàn)場應急設施、應急用品及個體應急防護用品使用或佩戴，發(fā)生應急事故時的處理或逃生方法等，對存在職業(yè)危害崗位必須培訓合格后方可上崗作業(yè)。

4.3 改建項目投產(chǎn)后，應組織應急救援預案演練，讓員工掌握預防和自救互救等應急處理能力，并不斷完善預案。

5  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

5.1 該改建項目應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質(zhì)的機構(gòu)，組織員工開展上崗前、在崗期間、離崗時以及應急時的職業(yè)健康檢查，對接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢。

5.2 應按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，建立一人一檔。

4.6  其它補充措施

6.1 該改建項目應職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應急救援設施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

6.2職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（原安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。

6.3在生產(chǎn)區(qū)設置職業(yè)病危害公告欄，并定期公布職業(yè)衛(wèi)生檢測結(jié)果以及職業(yè)衛(wèi)生管理性措施。

6.4該改建項目擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

7  告知性建議

7.1 該改建項目應依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設施設計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

7.2 在該改建項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應資質(zhì)的設計單位，開展職業(yè)病危害防護設施設計等相關(guān)工作。

7.3 在該改建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在本項目中所承擔的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護設施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告。

d職業(yè)病防護設施施工過程法律責任承諾書。

7.4在該改建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，對涉及職業(yè)危害因素崗位進行職業(yè)病危害合同告知，合同告知中應包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內(nèi)容。

7.5 在該改建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需對人員進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。