項目名稱

益鹽堂（應城）食品包裝有限公司食品包裝項目

建設單位

益鹽堂（應城）食品包裝有限公司

項目建設地址

應城市城中民營經濟園

項目簡介

年產15億條軟包裝生產線、120萬條噸袋生產線（含2000噸塑料邊角余料回收工段）、1000噸彩膜生產線的制造能力

企業(yè)聯系人

李文政

項目負責人

朱輝

報告編制人

管維慶、余佶特

調查人員

管維慶、余佶特

調查日期

2019.12.24

采樣人員

熊保國、管維慶、董偉峰

采樣日期

2019.12.24-2019.12.26

檢測人員

吳笛、張樂

建設單位陪同人

李文政

職業(yè)病

危害風險程度

較重

  評價結論

按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標準分類，該建設項目涉及印刷、紡織、塑料制造等行業(yè)，屬于印刷中的包裝裝潢及其他印刷（C2319），根據《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（原安監(jiān)總安?。?012］73號）中的相關規(guī)定，結合該建設項目生產工藝及生產狀況，判定該建設項目為職業(yè)病危害風險較重的建設項目。

該建設項目在生產運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：聚丙烯粉塵、聚乙烯粉塵、棉塵、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、異丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪聲、高溫、工頻電場。其中主要職業(yè)病危害因素及關鍵控制崗位見下表。

通過對該建設項目的總體布局、生產工藝與設備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學及輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況等進行綜合分析，并根據職業(yè)病危害因素特點，結論如下：

1）該建設項目總平面布局合理緊湊，功能分區(qū)明確合理，同時確保了功能區(qū)防護距離，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的相關要求。

2）該建設項目生產工藝先進，設備布局合理，自動化程度高，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）、《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）和《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB 50187-2012）的要求。

3）該建設項目存在的主要職業(yè)病危害因素為聚丙烯粉塵、聚乙烯粉塵、棉塵、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、異丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪聲、高溫。經現場調查，對4個崗位6個作業(yè)點接觸粉塵濃度進行了檢測，檢測結果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求。對3個崗位4個作業(yè)點接觸異丙醇、正丁醇濃度進行了檢測，檢測結果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求。對4個崗位5個作業(yè)點接觸苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯濃度進行了檢測，檢測結果中1個崗位2個作業(yè)點（彩膜印刷崗位2#、彩膜印刷崗位5#）接觸甲苯、2個崗位（軟包裝印刷崗位、軟包裝復合崗位）接觸乙酸乙酯、1個崗位（軟包裝印刷崗位）接觸乙酸丁酯濃度不符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，其余均符合要求。對15個崗位19個作業(yè)點接觸噪聲強度、1個崗位接觸工頻電場強度進行了檢測，檢測結果中5個崗位8個作業(yè)點（軟包裝印刷崗位、軟包裝復合崗位、邊角料回收粉碎熔融崗位、邊角料回收包裝崗位、噸袋編織崗位）接觸噪聲40h等效聲級不符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理有害因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，其余均符合要求。

4）該建設項目建筑結構合理，考慮了通風、采光照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）和《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）的有關要求；

5）該建設項目輔助用室設置齊全，其設施數量與位置分布達到《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求，能夠滿足工人生活的需求；

6）該建設項目有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機構健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員，工作運行有效，無防治規(guī)劃，無公告欄，缺少警示標識，無專項投資，基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求；

綜上所述，該建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理機構健全，各項制度完善，職業(yè)病防護設施運行正常，輔助用室完備，但缺少防護用品，現場佩戴差，管理不規(guī)范，職業(yè)健康監(jiān)護還需完善，該建設項目在正常生產過程中，若采取本評價報告所提對策措施和建議的情況下，其職業(yè)病危害控制效果是能夠達到《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

建議措施

1.  工程防護補充措施

1、該項目主要采用自動化、半密閉生產線進行生產，生產設備密閉及防毒設施運行情況應設專人經常檢查，定期維護，確保處于正常、有效的工作狀態(tài)。

2、建議公司對毒物超標崗位（軟包裝車間印刷崗位、復合崗位，彩膜車間彩膜印刷崗位）現場堆放物進行整理歸置，對局部通風排毒設施加以改進，加強其密閉性、加強排風風量、提高其排毒效率，以達到防毒要求。針對噪聲超標崗位應加強現場耳塞佩戴管理。

3、本次評價是在職業(yè)病防護設施和措施運轉正常情況下進行的，該公司職業(yè)病危害因素防護效果較好，歸結于配備的各項職業(yè)病防護設施，因此防護設施的維修和保養(yǎng)十分重要，建議該公司加強職業(yè)病防護設施的管理，定期對現場所采取的防護措施進行檢修和維護，以確保其能達到防護效果，并做好相關檢維修記錄。

2 . 應急救援補充措施

1、該公司應嚴格落實《職業(yè)衛(wèi)生應急救援制度》，對于已制定的針對溶劑濺入眼睛、夏季高溫中暑的應急救援措施，做好應急救援的演練及相關記錄。

3 . 個體防護用品補充措施

1、建議為粉塵作業(yè)崗位員工補配防塵口罩（防顆粒物效率＞90%），為毒物作業(yè)崗位員工補配防毒口罩及濾毒盒（防護對象為有機氣體與蒸氣），同時加強現場佩戴監(jiān)督管理，

2該建設項目應加強個體防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理，并定期檢測其性能和效果，確保其有效性；加強有關個體防護用品正確使用的教育培訓工作；完善個人防護用品發(fā)放臺帳，領用者應在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領代簽。

4 . 職業(yè)衛(wèi)生管理補充措施

1、該建設項目應根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條第二項規(guī)定，并結合實際情況，制定相關職業(yè)病防治規(guī)劃，并按規(guī)劃進行實施，實施方案應包括實施時間、實施內容及實施進度等。

2、該項目應該依據《職業(yè)病危害項目申報辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的相關規(guī)定將公司的基本情況、產生職業(yè)病危害因素的生產工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類及濃（強）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數及分布、職業(yè)病危害防護設施及個體防護用品的配備情況等如實向當地監(jiān)督管理部門進行申報。

3、該項目應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質的機構組為全部接害人員針對聚丙烯粉塵、聚乙烯粉塵、棉塵、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、異丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪聲、高溫等進行上崗前、在崗期間、離崗時、應急時的職業(yè)健康檢查，體檢人數應全面。

4、建議該公司按要求完善警示標識具體設置情況示見表3-1，同時現場應設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄，針對苯作業(yè)設置告知卡。

3、該建設項目應按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該建設項目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內容包括：

1)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

5、建議公司嚴格履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生竣工驗收，竣工驗收后30日，并向當地監(jiān)督管理部門報備。

6、建議公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。