項(xiàng)目名稱

湖北恒昌電工材料有限公司年產(chǎn)10萬噸光亮銅桿生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)單位

湖北恒昌電工材料有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

孝昌縣澴西工業(yè)園興業(yè)大道7號

項(xiàng)目簡介

年產(chǎn)銅桿10萬噸

企業(yè)聯(lián)系人

朱華橋

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

朱輝

報(bào)告編制人

余佶特、管維慶

調(diào)查人員

余佶特、管維慶

調(diào)查日期

2019.09.07

采樣人員

鄭磊、戴恒

采樣日期

2019.09.07-2019.09.08、2019.09.10

檢測人員

吳笛、張樂

建設(shè)單位陪同人

朱華橋

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

嚴(yán)重

  評價結(jié)論

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/4754-2017），該項(xiàng)目屬于有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中銅冶煉（C3211），依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄（2012年版）》，結(jié)合該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、原輔材料、防護(hù)施等相關(guān)內(nèi)容，綜合判定該項(xiàng)目為職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素為：銅塵、銅煙、其他粉塵、SO₂、氮氧化物、鉛及其化合物、錳及其化合物、CH₄、CO、CO₂、乙醇、噪聲、高溫、紫外輻射、工頻電場等。該項(xiàng)目重點(diǎn)評價的職業(yè)病危害因素為：銅塵、銅煙、其他粉塵、鉛及其化合物、錳及其化合物、CO、噪聲、高溫等。

通過對該項(xiàng)目的總體布局及設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)，結(jié)論如下：

1）該項(xiàng)目總平面布置合理緊湊，功能分區(qū)明確，生產(chǎn)組織方便，流程順暢，同時確保了功能區(qū)防護(hù)距離符合規(guī)范要求，能滿足生產(chǎn)的需要。基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）。

該項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備依照工藝流程及要求進(jìn)行布局，物流合理、便捷，功能劃分明確；將有職業(yè)病危害工序、產(chǎn)生不同職業(yè)病危害工序、無職業(yè)病危害工序進(jìn)行合理布局，有效地避免了工種間職業(yè)病危害因素的影響，滿足生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）要求。

2）該項(xiàng)目工藝成熟，工藝流程、勞動組織和制度基本合理。職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)置正確，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能起到降低職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度的作用，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；

3）該項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素為：銅塵、銅煙、其他粉塵、鉛及其化合物、錳及其化合物、CO、噪聲、高溫。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，本次對1個作業(yè)崗位的粉塵濃度進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，說明該項(xiàng)目設(shè)置的粉塵防護(hù)設(shè)施有效；本次對1個作業(yè)崗位的鉛及其化合物、1個作業(yè)崗位的錳及其化合物、4個作業(yè)崗位的銅煙、4個作業(yè)崗位的銅塵、2個作業(yè)崗位的一氧化碳濃度進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，說明該項(xiàng)目采取防護(hù)設(shè)施有效；本次對12個作業(yè)崗位的噪聲強(qiáng)度進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果8h等效聲級均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，說明該項(xiàng)目設(shè)置的消聲、減振設(shè)施有效；本次對4個作業(yè)崗位的高溫強(qiáng)度進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，說明該項(xiàng)目設(shè)置的防護(hù)設(shè)施有效。

4）該項(xiàng)目制定有健全的勞動防護(hù)用品發(fā)放、管理制度和管理體系；制訂的管理制度合理可行，管理體系運(yùn)行正常，配備的個人防護(hù)用品有效，但部分作業(yè)崗位人員未按要求佩戴，基本符合《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GB/T 18664-2002）及《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的要求。

5）該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了保暖、通風(fēng)、照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的有關(guān)要求；

6）該項(xiàng)目輔助用室設(shè)置齊全，其設(shè)施數(shù)量與位置分布達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求，能夠滿足工人生活和保健的需求；

7）該項(xiàng)目制定有較為完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有專職業(yè)衛(wèi)生管理人員，工作運(yùn)行有效，但未進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，部分場所設(shè)置警示標(biāo)識還不夠完善，基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。

8）該項(xiàng)目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，但選擇具備資質(zhì)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展體檢工作，符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)制度完善，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常，輔助用室完備，但個人防護(hù)用品及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)還需完善，該項(xiàng)目在正常生產(chǎn)過程中，若采取本評價報(bào)告所提對策措施和建議的情況下，其職業(yè)病危害控制效果是能夠達(dá)到《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

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建議措施

1.  工程防護(hù)補(bǔ)充措施

1、針對1#生產(chǎn)車間無氧銅桿生產(chǎn)區(qū)精煉爐處應(yīng)補(bǔ)充設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng)及集氣罩，以滿足通風(fēng)排毒的要求。

2、該項(xiàng)目主要采用自動化、半密閉生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備密閉及防毒設(shè)施運(yùn)行情況應(yīng)設(shè)專人經(jīng)常檢查，定期維護(hù)，確保處于正常、有效的工作狀態(tài)。建議1#生產(chǎn)車間設(shè)置機(jī)械通風(fēng)裝置。

3、本次評價檢測是在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常情況下進(jìn)行的，在正常生產(chǎn)過程中若職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未正常開啟，可能存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)情況，為保護(hù)勞動者職業(yè)健康，建議該公司職業(yè)病防護(hù)設(shè)施在作業(yè)過程中必須正常開啟，嚴(yán)禁在防護(hù)設(shè)施未開啟情況下進(jìn)行作業(yè)，同時，企業(yè)應(yīng)定期對防護(hù)設(shè)置進(jìn)行檢維修和清理，確保其正常運(yùn)行。并做好相關(guān)檢維修記錄。

2.  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、該公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援制度》，根據(jù)已經(jīng)制定的《安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案》定期做好應(yīng)急救援的演練及相關(guān)記錄。

2、低氧銅桿生產(chǎn)區(qū)熔煉崗位處可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置設(shè)置不合理未設(shè)置在泄漏源正上方2m、水平7.5m范圍內(nèi)，建議進(jìn)行合理設(shè)置。

3.  個體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

1、加強(qiáng)個體防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購、專人管理；加強(qiáng)有關(guān)個體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個人防護(hù)用品發(fā)放臺帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

2、應(yīng)補(bǔ)充針對低氧銅桿生產(chǎn)區(qū)、無氧銅桿生產(chǎn)區(qū)熔化等崗位員工配備防毒面罩以及高溫防護(hù)服、防護(hù)鞋等，同時加強(qiáng)管理現(xiàn)場監(jiān)督員工佩戴個人防護(hù)用品。

4.  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、該項(xiàng)目應(yīng)依照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令[2012]47號）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

2、該項(xiàng)目應(yīng)該依據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的相關(guān)規(guī)定將公司的基本情況、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類及濃（強(qiáng)）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品的配備情況等如實(shí)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門進(jìn)行申報(bào)。

3、該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組為全部接害人員針對粉塵、銅煙、銅塵、一氧化碳、鉛及其化合物、錳及其化合物、噪聲、高溫等進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)應(yīng)全面。1人（陳*明）為粉塵職業(yè)禁忌證，不宜從事粉塵作業(yè)，應(yīng)安排調(diào)離粉塵作業(yè)崗位。

4、建議該公司按要求完善警示標(biāo)識具體設(shè)置情況示見表3-1。

表3-1  警示標(biāo)識設(shè)置情況匯總表

6、該項(xiàng)目應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。