項(xiàng)目名稱

新增年產(chǎn)12萬噸生活用紙項(xiàng)目

建設(shè)單位

金紅葉紙業(yè)（湖北）有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)107與316國(guó)道交匯西南面，孝武大道468號(hào)原有生活用紙廠內(nèi)部

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

主要布置有碎漿間、TM5&TM6造紙車間、復(fù)卷車間及TM5&TM6自動(dòng)倉庫、65T鍋爐房、2座35KV變電站、消防泵房、消防水池、清水池等。項(xiàng)目投產(chǎn)后達(dá)到年產(chǎn)12萬噸生活用紙的生產(chǎn)規(guī)模

企業(yè)聯(lián)系人

翟京麗

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

朱輝

報(bào)告編制人

余佶特、楊歡

調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測(cè)人員

 ——

建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

較重

  評(píng)價(jià)結(jié)論

 1.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害類別

該建項(xiàng)目依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄》，劃分為造紙與紙制品業(yè)中的加工紙制造（C2223），依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》，該行業(yè)屬于造紙，職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別屬于較重。

綜合分析該建項(xiàng)目可能存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及預(yù)期接觸水平，結(jié)合其擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)施及其擬采取的職業(yè)病防治管理措施，該擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度與其在《目錄》中所列該行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度相同，屬于職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目。

2  建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：其他粉塵、煤粉塵、工頻電場(chǎng)、噪聲、高溫等。其中，主要職業(yè)病危害因素為其他粉塵、煤粉塵、噪聲、高溫。

3  分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)論

設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項(xiàng)目采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

配置的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項(xiàng)目配備的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項(xiàng)目設(shè)應(yīng)急設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評(píng)價(jià)結(jié)論：本評(píng)價(jià)從法律法規(guī)符合性對(duì)擬建項(xiàng)目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評(píng)價(jià)結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對(duì)該擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項(xiàng)目只要在設(shè)計(jì)和施工階段能夠切實(shí)地落實(shí)本報(bào)告提及的職業(yè)病防護(hù)措施，完善本報(bào)告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后加強(qiáng)職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該擬建項(xiàng)目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的。

建議措施

根據(jù)該擬建項(xiàng)目提供的資料，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)情況在上述資料中不夠明確，為使項(xiàng)目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果，本評(píng)價(jià)參照類比項(xiàng)目、結(jié)合該擬建項(xiàng)目工程分析、職業(yè)病危害因素的識(shí)別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，提出了以下補(bǔ)充建議：

1  防護(hù)設(shè)施補(bǔ)充措施

1、該擬建項(xiàng)目防塵、毒設(shè)施和防噪聲設(shè)施應(yīng)設(shè)專人經(jīng)常檢查，定期維修維護(hù)，確保系統(tǒng)處于正常、有效的工作狀態(tài)。造紙車間在做清潔時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，建議企業(yè)清掃地面時(shí)應(yīng)采取濕式作業(yè)，同時(shí)員工必須佩戴防塵口罩。

2、針對(duì)噪聲可能超標(biāo)崗位，建議企業(yè)采取巡檢或輪崗作業(yè)，減少實(shí)際接觸噪聲危害時(shí)間，同時(shí)，加強(qiáng)防噪聲耳塞佩戴情況監(jiān)督，嚴(yán)禁未佩戴防噪聲耳塞進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

3、針對(duì)造紙車間存在熱輻射，建議企業(yè)在夏季車間配備清涼飲品，工人集中在控制室，采取巡檢或輪崗作業(yè)方式，減少接觸高溫時(shí)間。

2  個(gè)人防護(hù)用品補(bǔ)充措施

個(gè)體防護(hù)作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)崗位使用時(shí)顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購、專人管理；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品現(xiàn)場(chǎng)使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)正確使用與佩戴。

3  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)存在高溫中暑，化學(xué)助劑沾染皮膚、濺入眼睛，清洗漿池急性中毒、窒息等的實(shí)際情況，按照已制定的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，定期組織演練，如實(shí)記錄演練情況。

配備夏季中暑急救藥品均應(yīng)在有效期內(nèi)；化藥間設(shè)置應(yīng)急沖淋洗眼器；鍋爐設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警器；清洗漿池處設(shè)置有毒氣體報(bào)警器。

4  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施

該擬建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)以及應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，針對(duì)存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。

5  其它補(bǔ)充措施

5.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資金進(jìn)行概算并細(xì)化，主要包括：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)費(fèi)、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》第四次修訂）有關(guān)職業(yè)病專項(xiàng)投資的要求。

5.2 職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、職業(yè)病危害告知卡以及公告欄的設(shè)置：在生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》（原安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào)）要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。具體設(shè)置要求見下表。

表4-1  警示標(biāo)識(shí)設(shè)置一覽表

5.4該擬建項(xiàng)目建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計(jì)劃，將職業(yè)危害降到最低。

6  告知性建議

6.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局〔2017〕第90號(hào)令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展工作，嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”責(zé)任，組織進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收等工作。

6.2 在該擬建項(xiàng)目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與該擬建項(xiàng)目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在該擬建項(xiàng)目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施工程概況、施工方案簡(jiǎn)述、施工應(yīng)急預(yù)案、特殊問題處理、工程質(zhì)量及控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、施工人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)記錄、人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄等，并附相關(guān)證明材料的復(fù)制件；

d職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工過程法律責(zé)任承諾書。

6.3在該擬建項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前，該公司需與招聘人員簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中需要包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護(hù)措施等內(nèi)容，進(jìn)行職業(yè)病危害合同告知。

6.4 在該擬建項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前，該公司需對(duì)招聘人員進(jìn)行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。

6.5 在該擬建項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前，該公司需分期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和組織相應(yīng)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收等相關(guān)工作。