項(xiàng)目名稱

金達(dá)KDON-1500/3000型空分生產(chǎn)項(xiàng)目

建設(shè)單位

孝感金達(dá)鋼鐵有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

孝感市孝南區(qū)東山頭涇南村孝感金達(dá)鋼鐵有限公司廠區(qū)東南側(cè)

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

地約2500平方米，建筑面積約700平方米，產(chǎn)品主要為氧氣、氮?dú)?，產(chǎn)量分別為8.25×10⁷Nm3/a、3.2×10⁸Nm3/a。

企業(yè)聯(lián)系人

林涵勇

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

朱輝

報(bào)告編制人

熊保國、管維慶

調(diào)查人員

熊保國、管維慶

調(diào)查日期

2019.08.15

采樣人員

熊保國、管維慶

采樣日期

2019.08.15-2019.08.17

檢測(cè)人員

吳笛、張樂

建設(shè)單位陪同人

郭克山

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

較重

  評(píng)價(jià)結(jié)論

該項(xiàng)目依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，劃分為其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（C2619），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（原安監(jiān)總安健[2012]第73號(hào)）為職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

鑒于該項(xiàng)目使用的原料為空氣，產(chǎn)品為氧氣、氮?dú)?，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素為噪聲，依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（原安監(jiān)總安健[2012]第73號(hào)）第二條，如果建設(shè)項(xiàng)目擬采用的原材料、主要生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，與其在《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度有明顯區(qū)別的，建設(shè)單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)作出綜合判斷，故本機(jī)構(gòu)將該項(xiàng)目劃分為職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)類別較重的建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目存在職業(yè)病危害因素有噪聲、高溫（夏季高溫）、氮?dú)狻⒀鯕猓ǜ谎鹾腿毖酰?、工頻電場(chǎng)。其中噪聲為其主要職業(yè)病危害因素，關(guān)鍵控制崗位為空分崗位。

通過對(duì)該項(xiàng)目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)，結(jié)論如下：

1）該項(xiàng)目總平面布局基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

2）該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50187-2012）的要求。

3）根據(jù)檢查表分析評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目針對(duì)噪聲采取的防護(hù)措施不符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）相關(guān)要求。該項(xiàng)目將員工休息辦公區(qū)設(shè)置在車間外，為員工配備防護(hù)耳罩（SNR21），每年組織員工針對(duì)噪聲進(jìn)行職業(yè)健康檢查，噪聲對(duì)人體的傷害是可控的。

4）該項(xiàng)目制定有健全的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、管理制度和管理體系，為作業(yè)人員發(fā)放了個(gè)人防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)佩戴情況良好，建立了發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)賬，符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的相關(guān)要求。

5)該項(xiàng)目針對(duì)生產(chǎn)過程設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

6）該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了通風(fēng)、采光照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）和《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）的有關(guān)要求。

7）該項(xiàng)目輔助用室設(shè)置能夠滿足工人生活的需求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的設(shè)計(jì)要求。

8）通過對(duì)該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查，認(rèn)為孝感市金達(dá)鋼鐵有限公司有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員，對(duì)員工進(jìn)行了上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，安排接害人員參加了職業(yè)健康體檢，基本依照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158-2003）等文件、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在生產(chǎn)場(chǎng)所、職業(yè)病危害崗位等作業(yè)地點(diǎn)醒目位置規(guī)范設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)識(shí)，其職業(yè)衛(wèi)生管理情況基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。

9）該項(xiàng)目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，選擇的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有相關(guān)的技術(shù)資質(zhì)。對(duì)接害人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，應(yīng)檢4人，實(shí)檢4人。符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，該項(xiàng)目有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員。該項(xiàng)目正常生產(chǎn)過程中，采取了控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告所提補(bǔ)充措施及建議的情況下，能滿足當(dāng)前國家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議措施

1.  工程防護(hù)補(bǔ)充措施

該項(xiàng)目空分崗位噪聲超標(biāo)，建議用人單位采取如下防護(hù)措施：

1、定期檢查維護(hù)、維修空分設(shè)備和噪聲防護(hù)設(shè)施，確保防護(hù)設(shè)施的有效性，并做好保養(yǎng)維修記錄臺(tái)賬。

2、將員工休息辦公區(qū)設(shè)置在車間外。

3、為員工配備防護(hù)耳罩，便于員工巡檢時(shí)通過噪聲判斷設(shè)備運(yùn)行情況。

4、每年組織員工針對(duì)噪聲進(jìn)行職業(yè)健康檢查，不安排有噪聲職業(yè)禁忌證的人員從事空分崗位作業(yè)。

2.  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、該項(xiàng)目正式運(yùn)營之前，建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、安全衛(wèi)生管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切配合，制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案措施，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、明確相關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急救援器材的分布。適時(shí)組織事故演習(xí)，以檢驗(yàn)事故應(yīng)急預(yù)案措施的可操作性及可行性。針對(duì)于可能發(fā)生的急性職業(yè)危害事故（夏季高溫中暑、氧氣泄漏），該項(xiàng)目應(yīng)制定相應(yīng)的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，做好記錄，形成文字、圖片、影像資料。

4、在設(shè)立應(yīng)急撤離通道的同時(shí)，應(yīng)設(shè)立醒目的撤離通道方向指示牌及應(yīng)急照明設(shè)施，并為方向指示牌設(shè)置照明設(shè)施；依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第47號(hào)令）第十七條，該公司需在氧氣儲(chǔ)罐作業(yè)區(qū)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)?，F(xiàn)場(chǎng)急救用品等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所或者臨近地點(diǎn)，并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)同時(shí)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援響應(yīng)制度，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練并加以完善。

3.  個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

個(gè)體防護(hù)作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位使用時(shí)顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購、專人管理；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品現(xiàn)場(chǎng)使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)正確使用與佩戴。

4.  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)職業(yè)病防治規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度等。

2、該項(xiàng)目應(yīng)依照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]47號(hào)）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

3、按照按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ 158-2003）等要求，在可能接觸職業(yè)病危害因素區(qū)域的醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、職業(yè)病危害公告欄。

3、公司應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，對(duì)上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作應(yīng)做好相關(guān)記錄，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)考核等。

4、公司與新員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害告知內(nèi)容，把職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告知員工。公司員工在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或工作內(nèi)容變更，從事與勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，公司應(yīng)向員工如實(shí)告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內(nèi)容所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，并簽訂職業(yè)病危害因素勞動(dòng)變更職業(yè)病危害因素告知補(bǔ)充合同。

5、該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組為全部接害人員針對(duì)噪聲進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)應(yīng)全面。

6、該項(xiàng)目應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號(hào)）要求完善該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。