項目名稱

維達(dá)護(hù)理用品（中國）有限公司年產(chǎn)32萬噸生活用紙建設(shè)項目（一、二期工程）

建設(shè)單位

維達(dá)護(hù)理用品（中國）有限公司

項目建設(shè)地址

湖北省孝感市孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新區(qū)維達(dá)大道

項目簡介

年產(chǎn)12萬噸生活用紙

企業(yè)聯(lián)系人

肖貝

項目負(fù)責(zé)人

楊歡

報告編制人

楊歡、熊保國

調(diào)查人員

楊歡、肖強(qiáng)

調(diào)查日期

2019.10.15、2019.10.16

采樣人員

楊歡、熊保國

采樣日期

2019.10.14-201910.16

檢測人員

吳笛、張樂

建設(shè)單位陪同人

周斌

職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

較重

  評價結(jié)論

通過對該項目的總體布局及設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點，結(jié)論如下：

1）根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/4754-2017），該項目屬于造紙和紙制品業(yè)中的其他紙制品制造（C2239），依照《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》，結(jié)合該項目職業(yè)病危害現(xiàn)場檢測結(jié)果及用人單位使用的原輔料綜合分析，該項目存在的主要職業(yè)病危害因素為粉塵（煤塵、矽塵、紙粉塵）、噪聲、高溫，檢測結(jié)果表明，部分崗位噪聲存在超標(biāo)現(xiàn)象，綜合判斷，故本評價報告認(rèn)為該項目屬于職業(yè)病危害風(fēng)險“較重”的建設(shè)項目。

2）該項目運(yùn)行過程中存在的職業(yè)病危害因素詳細(xì)信息如下：

該項目在生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素為：粉塵（電焊煙塵、煤塵、矽塵、紙粉塵、金屬粉塵）、氨、一氧化碳、氮氧化物、氫氧化鈉、二氧化硫、錳及其化合物、噪聲、紫外輻射、高溫、工頻電場。

該項目重點評價的職業(yè)病危害因素為：粉塵（煤塵、矽塵、紙粉塵）、噪聲、高溫。重點職業(yè)病危害因素對應(yīng)關(guān)鍵控制崗位見下表。

表4-1  主要職業(yè)病危害因素對應(yīng)關(guān)鍵控制崗位匯總表

3）該項目廠區(qū)道路根據(jù)生產(chǎn)、生活和消防要求進(jìn)行設(shè)置。主廠房、倉庫等區(qū)域周圍設(shè)環(huán)形道路。廠區(qū)平面布置按功能分區(qū)、工藝流暢、物料運(yùn)輸順暢，豎向布置合理，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

該項目生產(chǎn)設(shè)備依照工藝流程及要求進(jìn)行布局，物流合理、便捷，功能劃分明確；將有職業(yè)病危害工序、產(chǎn)生不同職業(yè)病危害工序、無職業(yè)病危害工序進(jìn)行合理布局，有效地避免了工種間職業(yè)病危害因素的影響，滿足生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求，生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）要求。

4）該項目設(shè)置有防毒、防塵、防高溫、防噪聲、防工頻電場設(shè)施，這些防護(hù)設(shè)施設(shè)置正確、合理，在一定程度上減少或減弱了作業(yè)人員直接接觸職業(yè)病危害因素的機(jī)會和濃（強(qiáng)）度，配置有相關(guān)人員進(jìn)行檢維修、維護(hù)，但有部分作業(yè)崗位防噪設(shè)施還需完善，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）要求。

5）該公司制定有健全的勞動防護(hù)用品發(fā)放、管理制度和管理體系；制訂的管理制度合理可行，管理體系運(yùn)行正常，配置的防護(hù)用品正確、有效，大部分員工能按要求佩戴個體防護(hù)用品，符合《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GB/T 18664-2002）及《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的要求。

6）該項目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了保暖、通風(fēng)、照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的有關(guān)要求。

7）該項目輔助用室設(shè)置齊全，其設(shè)施數(shù)量與位置分布達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求，能夠滿足工人生活和保健的需求。

8）該項目沿用老廠職業(yè)衛(wèi)生管理體系，該公司有較為完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有專職業(yè)衛(wèi)生管理人員，工作運(yùn)行有效，但未進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報，職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)未單獨列支且生產(chǎn)場所警示標(biāo)識內(nèi)容不全，基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。

9）該項目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，選擇的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）的有關(guān)規(guī)定。

該項目組織213名員工進(jìn)行了上崗前職業(yè)健康檢查，體檢率為100%。但紙機(jī)操作工體檢項目缺少高溫類必檢項目的特征體檢，體檢項目不全?；?/span>符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的要求。

綜上所述，該項目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、總平面布局、個體防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等基本符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。該項目在正常生產(chǎn)過程中，若采取本評價報告所提對策措施和建議的情況下，能夠符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議措施

1. 控制職業(yè)病危害補(bǔ)充措施

1.1 建議在維修房設(shè)置移動式排煙凈化裝置，電焊作業(yè)時應(yīng)將污染源封閉或使罩口靠近污染源，從而達(dá)到降低生產(chǎn)性粉塵濃度的目的。

1.2 該項目煤灰、煤渣中游離二氧化硅含量較高，應(yīng)加強(qiáng)除灰過程密閉化管理，特別注意散落灰塵的吸塵清潔問題，防止地面灰塵的二次揚(yáng)塵，防止矽肺病的發(fā)生。

1.3 嚴(yán)格監(jiān)控鍋爐運(yùn)行情況，防止?fàn)t內(nèi)有害煙氣外逸。由于可能存在一氧化碳濃度高聚集現(xiàn)象，應(yīng)在爐體巡檢位設(shè)置一氧化碳報警儀，防止一氧化碳中毒事故發(fā)生。

1.4 該項目磨刀房砂輪機(jī)打磨過程中可能產(chǎn)生游離二氧化硅含量較高的粉塵，建議企業(yè)使用砂輪打磨過程應(yīng)佩戴好防塵口罩和加裝局部排風(fēng)除塵設(shè)施。

1.5 本次檢測結(jié)果中，鼓風(fēng)機(jī)、包裝機(jī)、造紙機(jī)等設(shè)備噪聲較大，受限于目前的技術(shù)條件，在短期內(nèi)噪聲不能完全達(dá)標(biāo)，建議企業(yè)采取嚴(yán)格的個體防護(hù)措施和健康監(jiān)護(hù)措施，并減少工人接噪時間，以保護(hù)工人聽力。此外，企業(yè)還應(yīng)制定噪聲治理的長期計劃，改善工藝和設(shè)備并采取工程防護(hù)措施，進(jìn)一步降低工作場所噪聲水平。

1.6 本次評價檢測是在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常情況下進(jìn)行的，在正常生產(chǎn)過程中若職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未正常開啟，可能存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)情況，為保護(hù)勞動者職業(yè)健康，建議該公司職業(yè)病防護(hù)設(shè)施在作業(yè)過程中必須正常開啟，嚴(yán)禁在防護(hù)設(shè)施未開啟情況下進(jìn)行作業(yè)，同時，企業(yè)應(yīng)定期對防護(hù)設(shè)置進(jìn)行檢維修和清理，確保其正常運(yùn)行。并做好相關(guān)檢維修記錄。

1.7 該項目氨水儲存使用采用密閉化儲罐、管道輸送，為防止有害物質(zhì)跑、冒、滴、漏，建議經(jīng)常性對閥門、連接處進(jìn)行安全性、密閉性的檢測檢驗。

1.8 建議對設(shè)置的緊急沖淋洗眼裝置進(jìn)行定期維護(hù)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下隨時可以使用。

2. 個體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

2.1 該項目個體防護(hù)用品配備較為齊全，管理規(guī)范，建議企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)個體職業(yè)病防護(hù)用品的教育培訓(xùn)和現(xiàn)場使用情況的監(jiān)督，保證個體防護(hù)用品取得良好的防護(hù)效果。

3. 職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

3.1 該項目應(yīng)依照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]47號）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。

3.2 建議該企業(yè)在與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

3.3 加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)，相關(guān)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的使用。

3.4 噪聲作業(yè)工人必須適當(dāng)安排工間休息，休息時必須離開作業(yè)環(huán)境，以恢復(fù)聽覺疲勞。對接觸噪聲的崗位必須減少工人接觸噪聲的工時數(shù)。在炎熱的季節(jié)為工人供應(yīng)含鹽清涼飲品，含鹽量為0.1-0.2%，飲料水溫不宜高于15℃。

3.5 加強(qiáng)外包人員的職業(yè)衛(wèi)生管理，不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)包給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個人；對于外包人員的職業(yè)衛(wèi)生管理應(yīng)與本公司職工一視同仁。

3.6 該公司設(shè)置了相應(yīng)的警示標(biāo)識。為了使職工對工作場所中的職業(yè)病危害因素產(chǎn)生警覺，方便采取必要的個人防護(hù)措施和應(yīng)急處理，建議該公司應(yīng)根據(jù)工作場所各崗位的生產(chǎn)特點，按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ 158-2003）增設(shè)警告標(biāo)識圖警示標(biāo)識具體設(shè)置情況見表3-1。

3.7 該項目應(yīng)該依據(jù)《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的相關(guān)規(guī)定將公司的基本情況、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類及濃（強(qiáng)）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品的配備情況等如實向當(dāng)?shù)?/span>職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門進(jìn)行申報。

3.8 該公司部分崗位體檢項目不全，建議該公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）的有關(guān)規(guī)定，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織員工開展上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)和項目應(yīng)全面。同時，應(yīng)依照相關(guān)要求將完整的職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知勞動者，并有簽收記錄。

3.9 該項目應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該項目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。檔案內(nèi)容包括：1)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。