項目名稱

年產(chǎn)30萬噸再生資源回收項目

建設(shè)單位

湖北鑫合達(dá)鋼鐵爐料有限公司

項目建設(shè)地址

應(yīng)城市東馬坊曹大村88號

項目簡介

項目建成后具備年產(chǎn)30萬噸再生資源回收能力

企業(yè)聯(lián)系人

李飛

項目負(fù)責(zé)人

朱輝

報告編制人

熊保國、管維慶

調(diào)查人員

管維慶、熊保國

調(diào)查日期

2019.03.13

采樣人員

陳飛、歐陽慶

采樣日期

2019.03.13-

2019.03.15

檢測人員

趙露、吳笛

建設(shè)單位陪同人

李飛

職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

較重

  評價結(jié)論

該項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為廢棄資源綜合利用業(yè)中金屬廢料和碎屑加工處理（C4210），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》（原安監(jiān)總安健[2012]第73號）為職業(yè)病危害風(fēng)險較重的建設(shè)項目。

該項目在生產(chǎn)運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：鐵及其化合物粉塵、噪聲、工頻電場等。結(jié)合檢測結(jié)果和現(xiàn)場情況，其中主要職業(yè)病危害因素及關(guān)鍵控制崗位見下表。

 主要職業(yè)病危害因素及關(guān)鍵控制崗位匯總表

通過對該項目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點，結(jié)論如下：

1）該項目總平面布局基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

2）該項目生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB 50187-2012）的要求。

3）該項目存在的主要職業(yè)病危害因素為總粉塵（鐵及其化合物粉塵）、噪聲。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和采樣分析，本次對3個崗位接觸總粉塵濃度進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果中3個崗位接觸總粉塵濃度均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，本次對4個崗位接觸噪聲強度進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果中除破碎線操作工、破碎線巡檢工、液壓打包區(qū)操作工接觸噪聲等效聲級超標(biāo)，其他崗位接觸噪聲等效聲級符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求。說明作業(yè)場所工程防噪措施不能完全滿足降噪的需要，需加強該崗位噪聲的個體防護。

4）該項目制定有健全的勞動防護用品發(fā)放、管理制度和管理體系。噪聲作業(yè)崗位配備了防護耳塞，基本符合降噪要求；接觸粉塵作業(yè)崗位配備的防塵口罩能滿足防塵要求，現(xiàn)場佩戴情況良好，基本符合《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的相關(guān)要求。

5）該項目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了通風(fēng)、采光照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）和《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）的有關(guān)要求。

6）該項目輔助用室設(shè)置齊全，其設(shè)施數(shù)量分布達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求，能夠滿足工人生活的需求。

7）通過以上職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查，認(rèn)為湖北鑫合達(dá)鋼鐵爐料有限公司有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機構(gòu)健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員，各行工作陸續(xù)開展，其職業(yè)衛(wèi)生管理情況基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。

8）該項目采用的職業(yè)健康監(jiān)護制度合理、規(guī)范，選擇的職業(yè)健康監(jiān)護服務(wù)機構(gòu)具有相關(guān)的技術(shù)資質(zhì)。該公司2019年3月組織全部轉(zhuǎn)崗接害員工進(jìn)行了上崗前職業(yè)健康體檢，但此次體檢項目不全，未針對噪聲進(jìn)行純音聽力測試體檢。體檢結(jié)果未發(fā)現(xiàn)因接觸粉塵危害引起的職業(yè)禁忌證人員和疑似職業(yè)病及職業(yè)病人員，但不能判定是否存在接觸噪聲的職業(yè)禁忌證人員。由于破碎線噪聲檢測結(jié)果超標(biāo)，因此企業(yè)應(yīng)該在今后的工作中，針對接觸粉塵和噪聲，必須組織員工同時開展體檢工作?；?/span>符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，該項目有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機構(gòu)健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員，但該公司處于試運行階段，各行工作在開展過程中，若采取本評價報告和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇所提對策措施和建議的情況下，其職業(yè)病危害控制效果是能夠達(dá)到《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

建議措施

1  工程防護補充措施

1、該項目在工藝允許的條件下，產(chǎn)生粉塵的作業(yè)區(qū)宜采取地面灑水措施。車間地面、墻面、建筑構(gòu)件、設(shè)備、管道、機械、地溝等表面積塵，采用真空吸塵或濕式清掃，定期清掃。

2、該項目建成投入使用后，加強破碎線除塵裝置的維護管理，定期清理更換除塵袋，保證通風(fēng)除塵設(shè)施的通風(fēng)除塵效果。

3、對于噪聲超標(biāo)崗位（破碎線操作工、破碎線巡檢工、液壓打包區(qū)操作工）建議采取以下措施控制噪聲對人體造成的危害：1)改造控制室，安裝雙層玻璃進(jìn)行隔音；2）增加班次，減少單班人員接觸時間；3）佩戴防護耳塞。

2  應(yīng)急救援補充措施

1、根據(jù)項目生產(chǎn)特點，綜合考慮職業(yè)病危害因素的種類及對防護設(shè)施的特殊要求，該項目按照職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目管理實施，設(shè)置應(yīng)急救援小組，配備2名兼職急救人員，建立相應(yīng)的防護應(yīng)急措施。

2、該項目正式運營之前，建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、安全衛(wèi)生管理部門和醫(yī)療機構(gòu)密切配合，制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案措施，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、明確相關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急救援器材的分布。適時組織事故演習(xí)，以檢驗事故應(yīng)急預(yù)案措施的可操作性及可行性。針對于該項目可能發(fā)生的急性職業(yè)危害事故（夏季高溫中暑），應(yīng)制定相應(yīng)的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，做好記錄，形成文字、圖片、影像資料。

3  個體防護用品補充措施

1、建議項目建成投產(chǎn)后為破碎線和液壓打包區(qū)工人配備護耳器；和防塵口罩。

2、個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理；同時，還應(yīng)加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4  職業(yè)衛(wèi)生管理補充措施

1、該項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條第二項規(guī)定，并結(jié)合實際情況，制定相關(guān)職業(yè)病防治規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行實施，實施方案應(yīng)包括實施時間、實施內(nèi)容及實施進(jìn)度等。

2、該項目應(yīng)依照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]47號）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

3、按照按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ 158-2003）等要求，在可能接觸職業(yè)病危害因素區(qū)域的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)志、職業(yè)病危害公告欄。警示說明應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病危害種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

4、該項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質(zhì)的機構(gòu)組為全部接害人員針對鐵及其化合物粉塵、噪聲進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)應(yīng)全面。

5、公司與新員工簽訂勞動合同時內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害告知內(nèi)容，把職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實告知員工。公司員工在已訂立勞動合同期間因工作崗位或工作內(nèi)容變更，從事與勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，公司應(yīng)向員工如實告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內(nèi)容所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，并簽訂職業(yè)病危害因素勞動變更職業(yè)病危害因素告知補充合同。

6、該項目應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該項目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

7、建議公司嚴(yán)格履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生竣工驗收，竣工驗收后30日，并向當(dāng)?shù)?/span>衛(wèi)生行政部門報備。

8、建議公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。