項目名稱

安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目

建設(shè)單位

安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠

項目建設(shè)地址

湖北省安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南城工業(yè)園

項目簡介

本項目分兩期工程建設(shè)，近期日處理水量為 3.0 萬噸；遠(yuǎn)期日處理水量為 6.0 萬噸

企業(yè)聯(lián)系人

許長生

項目負(fù)責(zé)人

涂亦紅

報告編制人

楊建雄、熊保國

調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測人員

 ——

建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

較重

  評價結(jié)論

1  建設(shè)項目職業(yè)病危害類別

該擬建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的污水處理及其再生利用（D4620），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健[2012]第73號）的規(guī)定，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為職業(yè)病危害風(fēng)險類別較重的行業(yè)。因此，將該擬建項目劃分為職業(yè)病危害風(fēng)險類別較重的建設(shè)項目。

2  建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產(chǎn)運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：其他粉塵（聚合氯化鋁粉塵、氯酸鈉粉塵）、氧化鈣、氨、硫化氫、鹽酸及氯化氫、硫酸、硝酸、氫氧化鈉、二氧化氯、氯氣、苯、甲苯、二甲苯、電焊煙塵、二氧化氮、一氧化碳、錳及其無機化合物、電焊弧光、噪聲等。其中氨、硫化氫、鹽酸及氯化氫、二氧化氯、氯氣、噪聲、高溫為其主要職業(yè)病危害因素。

3  分項評價結(jié)論

總平面布局評價結(jié)論：該擬建項目總平面布置合理緊湊，功能分區(qū)明確合理，同時確保了功能區(qū)防護距離符合規(guī)范要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局評價：擬建項目生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑衛(wèi)生學(xué)評價：擬建項目的采光、照明、通風(fēng)、微小氣候設(shè)計符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護設(shè)施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項目擬設(shè)有應(yīng)急救援設(shè)施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

該擬建項目生產(chǎn)廠房內(nèi)擬設(shè)置廁所、浴室、休息室、盥洗室，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置擬設(shè)置廚房、餐廳、宿舍等輔助用室，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價：該擬建項目擬制定職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，經(jīng)常對職工進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育，并建立職業(yè)安全監(jiān)督制度，符合《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225-2010）和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]第47號）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設(shè)計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的，項目建設(shè)能夠滿足國家、地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議措施

根據(jù)該擬建項目提供的資料中內(nèi)容，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結(jié)合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1  防毒、防噪聲補充措施

1.1 該擬建項目配藥間和污泥脫水車間應(yīng)安裝機械通風(fēng)裝置，加強通風(fēng)換氣。

1.2 該擬建項目應(yīng)加強生物滴濾塔的維護保養(yǎng)，保證臭氣（污水處理過程中產(chǎn)生）收集處理效果。

1.3加強各種污水泵機、鼓風(fēng)機的維護保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)。

1.4 實驗室應(yīng)安裝機械通風(fēng)裝置。

2  施工期方面的措施和建議

針對建設(shè)項目施工期職業(yè)病防治工作，提出以下補充措施：

（1）噪聲預(yù)防控制措施：

①聲源控制：在各種機械設(shè)備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝。

②傳播途徑的控制：在室內(nèi)用多孔材料進行吸聲或?qū)Πl(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③工作人員的防護：讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應(yīng)建議使用耳塞、耳罩等防護用品，減少在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

④嚴(yán)格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉塵預(yù)防控制措施：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩，控制粉塵的逸散。

②木屑除塵措施：在加工機械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩。

③金屬除塵措施：用抽風(fēng)機或通風(fēng)機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。

④灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

（3）振動預(yù)防控制措施：

①在振源與需要防振的設(shè)備之間，安裝隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收;

②改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，為接振工人（如鉆機工、鑿巖工等）配發(fā)防振手套等。

（4）生產(chǎn)性毒物預(yù)防控制措施：

①施工時存在少量的焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；做好個人防護佩戴防護口罩。

②防苯系物等毒物措施：噴漆時，打開門窗，通過自然通風(fēng)防止苯系物等毒物中毒。

除工程防護措施以外，針對接觸的不同職業(yè)病危害因素，施工作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞，施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者，及時調(diào)離禁忌崗位；施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工期間的職業(yè)健康管理，定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，加強職業(yè)病宣傳教育工作，使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程，加強防護用品佩戴的監(jiān)督和考核；建立健全職業(yè)病管理制度，制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備急救箱、擔(dān)架、通訊工具等急救設(shè)施。

3  個人防護用品補充措施

（1）建議項目建成投產(chǎn)后為運行工、輔助操作工配備防毒口罩、耐酸堿手套、防護眼鏡、耐酸堿工作服、防噪聲耳塞。

（2）個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理；建立個人防護用品領(lǐng)用臺賬；同時，還應(yīng)加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4  應(yīng)急救援補充措施

4.1 該擬建項目應(yīng)根據(jù)工作場所存在的有毒有害物質(zhì)，可能對工人造成急性職業(yè)損傷，制定相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、明確相關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急救援器材(沖淋洗眼器、防護眼鏡、空壓呼吸器）的分布、應(yīng)急救援處置方法、可依托的社會救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機構(gòu)，設(shè)置1-2名急救人員，并定期組織演練，做好演練記錄。

4.2 該擬建項目應(yīng)對上崗前及在崗期間作業(yè)人員進行應(yīng)急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急用品及個體應(yīng)急防護用品使用或佩戴，發(fā)生應(yīng)急事故時的處理或逃生方法等，對存在職業(yè)危害崗位必須培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

4.3 擬建項目投產(chǎn)后，應(yīng)組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，讓員工掌握預(yù)防和自救互救等應(yīng)急處理能力，并不斷完善預(yù)案。

4.4 加藥間、實驗室應(yīng)配備沖淋洗眼器。

4.5 儲罐、廢水池密閉空間具有缺氧和易中毒的危險性，人員一旦進入這種未經(jīng)通風(fēng)和檢測空間作業(yè)或者檢維修時，就有可能發(fā)生缺氧的事故。因此建議公司按照以下措施管理受限空間作業(yè)：

（一）管理措施：

1.按照規(guī)范要求，建立、建全管理制度，加強管理：

2.建立、健全密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防范管理責(zé)任制;

3.嚴(yán)格按照準(zhǔn)入流程管理；

4.組織制定職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)健康技術(shù)措施等密閉空間作業(yè)管理制度;

5.提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個人防護用品;

6.做好上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)，確保操作者掌握在密閉空間環(huán)境下安全操作的知識和技能;

7.作業(yè)時至少有 1 名監(jiān)護者在密閉空間外負(fù)責(zé)監(jiān)護操作者。

（二）技術(shù)措施

1.作業(yè)前預(yù)防措施：

a.進入密閉空間前，進行職業(yè)病危害因素辨識和評價，了解密閉空間存在的危害因素；

b.進入密閉空間作業(yè)前，應(yīng)采取凈化、通風(fēng)等措施，進入前應(yīng)當(dāng)再用新鮮空氣通風(fēng)，以保證空間內(nèi)有足夠維持生命的氧氣含量；

c.通常先測氧含量，然后測定可燃性氣體，最后有針對性地測定有毒氣體，氣體的濃度須低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中的規(guī)定。

2.進入作業(yè)措施

a.履行密閉空間作業(yè)審批人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護者崗位分工；

b.必攜帶通訊工具和便攜復(fù)合式氣體檢測報警儀；

c.要時佩戴安全救生繩；

d.必要時佩戴正壓呼吸器；

e.受限空間外必須有監(jiān)護人員按要求監(jiān)護；

f.設(shè)置警示標(biāo)識。

（三）應(yīng)急救援措施

1.應(yīng)急前期工作：

a.應(yīng)事先制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；

b.明確救援機構(gòu)、人員及職責(zé)；

c.落實救援設(shè)備器材；

d.預(yù)案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力 。

2.現(xiàn)場應(yīng)急救援

a.有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應(yīng)及時報警；

b.準(zhǔn)確掌握事故的現(xiàn)場情況：在發(fā)生事故的時候一定要優(yōu)先考慮人員的生命安全，事故發(fā)生后，要立即組織營救受害人員，保護人員優(yōu)先是原則！

c.盡可能的在有限空間外進行施救；

d.必須進入時，施救者首先要保護自身安全：采取必要的通風(fēng)、要求救援人員一定要攜帶正確的救援工具（包括隔離式呼吸防護器、救生繩等），絕對嚴(yán)禁盲目進入施救；

e.防止第二次事故的發(fā)生：在事故發(fā)生的時候，救援人員一定要將受傷的人員撤離危險區(qū)域（移至新鮮空氣處），對心跳、呼吸停止者應(yīng)分秒必爭的就地實施救援，進行心肺復(fù)蘇（注意：嚴(yán)禁口對口呼吸）；

f.然后再送往醫(yī)院。

4.5.6 擬建項目應(yīng)在廠區(qū)最高位置設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。

5  輔助用室補充措施

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）規(guī)定：男廁所：勞動定員男職工人數(shù)<100人的工作場所可按25人設(shè)1個蹲位；>100人的工作場所每增加50人增設(shè)1個蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。女廁所：勞動定員女職工人數(shù)<100人的工作場所可按15人設(shè)1～2個蹲位；>100人的工作場所每增加30人增設(shè)1個蹲位。按規(guī)范設(shè)置男、女廁所。

按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）規(guī)定，廠區(qū)需設(shè)置存/更衣室，便服和工作服需分柜存放。

6  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

6.1 該擬建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)，組織員工開展上崗前、在崗期間、離崗時以及應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，對接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢。

6.2 應(yīng)按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，建立一人一檔。

7  其它補充措施

7.1 該擬建項目應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細(xì)化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設(shè)施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

7.2職業(yè)病危害警示標(biāo)識和職業(yè)病危害告知卡：在生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》（原安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

7.3在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置職業(yè)病危害公告欄，并定期公布職業(yè)衛(wèi)生檢測結(jié)果以及職業(yè)衛(wèi)生管理性措施。

7.4該擬建項目擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

8  告知性建議

8.1 該擬建項目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展工作，嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責(zé)任，組織進行職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

8.2 在該擬建項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，開展職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計等相關(guān)工作。

8.3 在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在本項目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護設(shè)施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告。

d職業(yè)病防護設(shè)施施工過程法律責(zé)任承諾書。

8.4在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，對涉及職業(yè)危害因素崗位進行職業(yè)病危害合同告知，合同告知中應(yīng)包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內(nèi)容。

8.5 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需對招聘人員進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。