項(xiàng)目名稱

久大（應(yīng)城）鹽礦有限責(zé)任公司 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

建設(shè)單位

久大（應(yīng)城）鹽礦有限責(zé)任公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

應(yīng)城市四里棚鹽環(huán)路4號(hào)

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

年產(chǎn)鹽30萬噸

企業(yè)聯(lián)系人

楊晨波

報(bào)告編制人

楊建雄、熊保國(guó)

報(bào)告審核人

張晶

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員

 楊建雄、熊保國(guó)

調(diào)查日期

2018.12.05

現(xiàn)場(chǎng)采樣人員

陳飛、歐陽(yáng)慶

采樣日期

2018.12.05-2018.12.07

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員

——

建設(shè)單位陪同人

楊晨波

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

較重

評(píng)價(jià)結(jié)論

通過對(duì)久大（應(yīng)城）鹽礦有限責(zé)任公司的總體布局及設(shè)備布局、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、職業(yè)病危害因素、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果，得出如下結(jié)論。

1  分項(xiàng)結(jié)論

該公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀見表1-1。

表1-1  職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分項(xiàng)結(jié)論

2  職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類

該公司依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)分類，該公司采鹵為非金屬礦采選業(yè)中的采鹽業(yè)（B1030）；制鹽為食品制造中的鹽加工業(yè)（C1494）。依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（國(guó)監(jiān)總安?。?/span>2012］73號(hào)），該公司采鹵為非金屬礦采選業(yè)中采鹽（其他方式），制鹽屬于食品制造業(yè)，結(jié)合該企業(yè)主要生產(chǎn)工藝和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等管理措施落實(shí)情況、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度（含放射性同位素），判定該企業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)類別嚴(yán)重的企業(yè)。

綜上所述，該公司職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度較完善，輔助用室完備。但職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作還需進(jìn)一步完善，應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施的配置不全。該公司依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)一步落實(shí)本評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的對(duì)策措施及建議前提下，其職業(yè)病防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生管理等工作滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議措施

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)久大（應(yīng)城）鹽礦有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合分析，針對(duì)該公司職業(yè)病危害防治中存在的問題，提出以下防護(hù)對(duì)策措施和建議。

1  職業(yè)病危害防護(hù)措施建議

1、噪聲是該公司職業(yè)病危害控制的關(guān)鍵點(diǎn)，本次針對(duì)8個(gè)噪聲作業(yè)崗位的噪聲強(qiáng)度進(jìn)行了檢測(cè)，其中2個(gè)作業(yè)崗位噪聲超標(biāo)，針對(duì)該公司存在噪聲超標(biāo)的情況，建議該公司針對(duì)生產(chǎn)車間噪聲采取一定的防護(hù)措施，如更新設(shè)備減振基底、定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢維修等，均能有效阻止噪聲、振動(dòng)產(chǎn)生與傳播，降低工人接觸噪聲強(qiáng)度。

2、夏季高溫季節(jié)。生產(chǎn)車間應(yīng)正常開啟機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，并準(zhǔn)備充足清涼飲品和防暑藥品（藿香正氣液等），督促工人按要求飲用。

3、該公司在生產(chǎn)過程中及設(shè)備維修作業(yè)時(shí)，存在有限空間作業(yè)，工人應(yīng)遵循“先通風(fēng)、后作業(yè)”的原則，操作人員不得少于2人，并佩戴個(gè)體防護(hù)用品和便攜式氧氣報(bào)警器，避免窒息等急性事故。同時(shí)，制定有限空間作業(yè)指導(dǎo)書，并在該公司應(yīng)急救援預(yù)案中增添有限空間作業(yè)相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。

4、該公司在生產(chǎn)過程中及設(shè)備維修作業(yè)時(shí)，制鹽車間核子秤區(qū)域存在電離輻射危害，建議該公司為核子秤檢維修崗位制定作業(yè)指導(dǎo)書，并加強(qiáng)該崗位人員作業(yè)時(shí)防護(hù)用品的穿戴管理及相應(yīng)的培訓(xùn)教育工作。

5、本次評(píng)價(jià)是在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和措施運(yùn)轉(zhuǎn)正常情況下進(jìn)行的，該公司所設(shè)置的各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施均能對(duì)降低職業(yè)病危害因素起到一定的作用，因此防護(hù)設(shè)施的維修和保養(yǎng)十分重要，建議公司加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理，做好相關(guān)記錄，確保防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施建議

1、用人單位在安排職業(yè)健康檢查的同時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病例，及時(shí)給與進(jìn)一步明確診斷，并對(duì)明確診斷的職業(yè)病的勞動(dòng)者應(yīng)給予相應(yīng)的治療和生活保障，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

2、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括：勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果；勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；勞動(dòng)者職業(yè)病診療等健康資料。

3、職業(yè)健康檢查是職業(yè)病“三級(jí)預(yù)防”中的二級(jí)預(yù)防措施，其目的是及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)損害，以便采取補(bǔ)救措施，防止病損的進(jìn)一步發(fā)展。該公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第49號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，每年組織工人實(shí)施崗前、在崗期間、離崗時(shí)及應(yīng)急情況的職業(yè)健康檢查，且體檢率需達(dá)到100%，同時(shí)根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求開展體檢，具體要求見下表。

 該公司在崗期間職業(yè)健康體檢要求一覽表

13  職業(yè)病危害個(gè)體防護(hù)措施建議

1、針對(duì)本次評(píng)價(jià)檢測(cè)結(jié)果中2個(gè)作業(yè)崗位噪聲強(qiáng)度超標(biāo)的情況（具體見本報(bào)告第6.3章節(jié)）。在現(xiàn)有防護(hù)設(shè)施不能滿足要求的情況下，該公司已為員工配備防噪聲耳塞，建議該公司加強(qiáng)監(jiān)督有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品現(xiàn)場(chǎng)佩戴情況，嚴(yán)禁工人未佩戴個(gè)體防護(hù)用品進(jìn)入工作場(chǎng)所。

2、該公司應(yīng)為設(shè)備檢維修人員配備具備防輻射功能的鉛衣、鉛帽等防護(hù)用品，并加強(qiáng)監(jiān)督作業(yè)人員在核子秤（輻射源）等設(shè)備檢維修及應(yīng)急時(shí)的個(gè)人防護(hù)用品穿戴管理，嚴(yán)禁工人未佩戴防輻射用品進(jìn)入輻射源容器區(qū)域。

3、該公司應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的管理，從申購(gòu)、購(gòu)買、驗(yàn)收、發(fā)放到現(xiàn)場(chǎng)佩戴等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購(gòu)、專人管理，并定期檢測(cè)其性能和效果，確保其有效性；加強(qiáng)有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個(gè)人用品發(fā)放臺(tái)帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

4  職業(yè)危害應(yīng)急救援管理措施建議

該公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)工作場(chǎng)所存在夏季高溫中暑等制定相應(yīng)的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練保存相關(guān)記錄；同時(shí)，該公司應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂救護(hù)協(xié)議，確保救援的及時(shí)性。

5  職業(yè)衛(wèi)生管理措施建議

1、該公司職業(yè)病危害因素涉及噪聲、電離輻射等主要危害因素，其職業(yè)病防治工作不容忽視，建議公司在以后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，完善并嚴(yán)格執(zhí)行該公司的職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度，將職業(yè)病危害降到最低。

2、根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該公司應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

3、該公司應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，每年年初制定相應(yīng)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度等。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，增加工人的自我防護(hù)意識(shí)。對(duì)于新員工和生產(chǎn)人員，教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于設(shè)備操作、防護(hù)用品正確使用、急救常識(shí)和急救方法、危害標(biāo)示識(shí)別、事故應(yīng)急報(bào)告程序、疏散路徑和應(yīng)急救援演練等。

5、該公司應(yīng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第48號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，用人單位工作場(chǎng)所、名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)原申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)在15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

6、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作

該公司應(yīng)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號(hào)）要求完善該公司職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

7、依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求，應(yīng)繼續(xù)做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的定期檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作，以便及時(shí)控制職業(yè)病危害，保障職工健康。

專家評(píng)審