項目名稱

湖北亞鋼金屬制造有限公司年產(chǎn)15萬噸汽車離合器部件生產(chǎn)建設(shè)項目（一期）職業(yè)病危害預(yù)評價

建設(shè)單位

湖北亞鋼金屬制造有限公司

項目建設(shè)地址

湖北省安陸市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南城工業(yè)園

項目簡介

擬生產(chǎn)汽車離合器部件5萬噸。

企業(yè)聯(lián)系人

陳亞平

項目負(fù)責(zé)人

肖強(qiáng)

報告編制人

楊歡、熊保國

調(diào)查人員

楊歡、熊保國

調(diào)查日期

2018.10.20

采樣人員

熊永偉、歐陽慶

采樣日期

2018.10.20-2018.10.22

檢測人員

吳笛、張樂

建設(shè)單位陪同人

陳亞平

職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

嚴(yán)重

  評價結(jié)論

該項目依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，劃分為汽車零部件及配件制造（C3670），但該項目在汽車離合器制造過程中采用鑄造工藝，對黑色金屬進(jìn)行冶煉，根據(jù)《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號），判斷該項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別為嚴(yán)重的建設(shè)項目。

該項目在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：矽塵、鐵及其化合物粉塵、砂輪磨塵、一氧化碳、二氧化氮、氨、甲醛、苯酚、噪聲、高溫等。其中主要職業(yè)病危害因素及關(guān)鍵控制崗位見下表。

  主要職業(yè)病危害因素及關(guān)鍵控制崗位匯總表

通過對該項目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)，結(jié)論如下：

1）該項目總平面布局基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

2）該項目生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB 50187-2012）的要求。

3）該項目存在的主要職業(yè)病危害因素為矽塵、鐵及其化合物粉塵、甲醛、氨、苯酚、噪聲、高溫。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和采樣分析，本次對14個崗位接觸總粉塵濃度、6個崗位接觸呼吸性粉塵濃度、5個崗位接觸氨、甲醛、苯酚濃度、3個崗位接觸二氧化氮、一氧化碳濃度進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果中6個接觸矽塵崗位總粉塵和呼吸性粉塵檢測濃度不符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，超標(biāo)崗位為：覆膜砂制芯崗位、覆膜砂造型崗位、覆膜砂混砂崗位、樹脂砂制芯崗位、樹脂砂造型崗位、樹脂砂混砂崗位。本次對14個崗位接觸噪聲強(qiáng)度進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果中機(jī)加工車間打磨和鑄造車間打磨崗位噪聲強(qiáng)度超標(biāo)，其他崗位檢測結(jié)果符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求。說明打磨崗位防噪聲措施不能完全滿足降噪的需要，需加強(qiáng)該崗位噪聲的個體防護(hù)。

4）該項目制定有健全的勞動防護(hù)用品發(fā)放、管理制度和管理體系，噪聲作業(yè)崗位配備了防護(hù)耳塞，粉塵作業(yè)崗位配備的防塵口罩能滿足防塵要求，但接觸毒物的崗位未配備防毒口罩，現(xiàn)場佩戴情況較好，基本符合《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的相關(guān)要求。

5）該項目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了通風(fēng)、采光照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）和《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）的有關(guān)要求。

6）該項目輔助用室設(shè)置齊全，其設(shè)施數(shù)量分布達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求，能夠滿足工人生活的需求，但休息室設(shè)置位置不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

7）通過以上職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查，認(rèn)為湖北亞鋼金屬制造有限公司有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員，各行工作陸續(xù)開展，其職業(yè)衛(wèi)生管理情況基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。

8）該項目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，選擇的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有相關(guān)的技術(shù)資質(zhì)。僅對部分人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，需要復(fù)查的人員未安排復(fù)查，該公司計劃2019年組織全部接害人員開展崗中職業(yè)健康檢查。基本符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，該項目有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員，但該公司處于試運(yùn)行階段，各行工作在開展過程中，若采取本評價報告和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇所提對策措施和建議的情況下，其職業(yè)病危害控制效果是能夠達(dá)到《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

建議措施

1  工程防護(hù)補(bǔ)充措施

1、該擬建項目打磨作業(yè)區(qū)設(shè)置局部吸塵罩，建立清掃制度。

2、該擬建項目鑄造車間具體防塵毒、噪聲、高溫補(bǔ)充措施見下表。

 鑄造車間防塵毒、噪聲、高溫補(bǔ)充措施一覽表

2  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、根據(jù)項目生產(chǎn)特點(diǎn)，綜合考慮職業(yè)病危害因素的種類及對防護(hù)設(shè)施的特殊要求，擬建項目按照職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目管理實(shí)施，設(shè)置應(yīng)急救援小組，配備2名兼職急救人員，建立相應(yīng)的防護(hù)應(yīng)急措施。

擬建項目正式運(yùn)營之前，建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、安全衛(wèi)生管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切配合，制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案措施，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、明確相關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急救援器材的分布。適時組織事故演習(xí)，以檢驗事故應(yīng)急預(yù)案措施的可操作性及可行性。針對于擬建項目可能發(fā)生的急性職業(yè)危害事故（夏季高溫中暑、化學(xué)品中毒），擬建項目應(yīng)制定相應(yīng)的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，做好記錄，形成文字、圖片、影像資料。

2、在設(shè)立應(yīng)急撤離通道的同時，應(yīng)設(shè)立醒目的撤離通道方向指示牌及應(yīng)急照明設(shè)施，并為方向指示牌設(shè)置照明設(shè)施；依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第47號令）第十七條，該公司需在熔煉和澆鑄作業(yè)區(qū)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所，配置現(xiàn)場急救用品、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。現(xiàn)場急救用品等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點(diǎn)，并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識同時，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援響應(yīng)制度，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練并加以完善。

3、電爐密閉空間具有缺氧和易中毒的危險性，人員一旦進(jìn)入這種未經(jīng)通風(fēng)和檢測空間作業(yè)或者檢維修時，就有可能發(fā)生缺氧的事故。故公司一旦有受限空間作業(yè)，提前采取通風(fēng)換氣、空氣檢測措施等。

3  個體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

1、建議項目建成投產(chǎn)后為拋丸工、打磨工等接觸噪聲強(qiáng)度超標(biāo)的崗位配備護(hù)耳器；砂造型工、混砂工、清砂工接觸的粉塵為矽塵和金屬粉塵混合物，配備KN95以上防塵口罩；為熔煉工、澆鑄工、制芯工配備防有機(jī)蒸汽的防毒口罩。

2、個體防護(hù)作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購、專人管理；同時，還應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、該項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條第二項規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)職業(yè)病防治規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時間、實(shí)施內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度等。

2、該項目應(yīng)依照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]47號）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

3、按照按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ 158-2003）等要求，在可能接觸職業(yè)病危害因素區(qū)域的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)志、職業(yè)病危害公告欄。警示說明應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病危害種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

4、該項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組為全部接害人員針對矽塵、、其他粉塵、氨、苯酚、甲醛、噪聲、高溫等進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)應(yīng)全面。

5、公司與新員工簽訂勞動合同時內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害告知內(nèi)容，把職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告知員工。公司員工在已訂立勞動合同期間因工作崗位或工作內(nèi)容變更，從事與勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，公司應(yīng)向員工如實(shí)告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內(nèi)容所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，并簽訂職業(yè)病危害因素勞動變更職業(yè)病危害因素告知補(bǔ)充合同。

6、該項目應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該項目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

5、建議公司嚴(yán)格履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生竣工驗收，竣工驗收后30日，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報備。

6、建議公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。