根據(jù)該擬建項(xiàng)目提供的資料中內(nèi)容,從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容;但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)情況在上述資料中不夠明確,為使項(xiàng)目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果,本評(píng)價(jià)參照類比項(xiàng)目、結(jié)合該擬建項(xiàng)目工程分析、職業(yè)病危害因素的識(shí)別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,提出了以下補(bǔ)充建議: 1 防塵毒補(bǔ)充措施 1.1針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì),該擬建項(xiàng)目擬設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。建議該擬建項(xiàng)目針對(duì)擬設(shè)置的防護(hù)設(shè)施制定相應(yīng)的檢維修制度,并按制度嚴(yán)格執(zhí)行,經(jīng)常檢查,定期維護(hù),以保障防護(hù)設(shè)施處于正常、有效的工作狀態(tài)。 1.2 散發(fā)有毒有害物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所,建議采用密閉的方法防止毒物逸散,在密閉不嚴(yán)或不能密閉之處,建議安裝通風(fēng)排毒設(shè)施維持負(fù)壓操作。產(chǎn)生有毒有害氣體的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)與其他作業(yè)場(chǎng)所相隔離,并設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離。 1.3該擬建項(xiàng)目使用自動(dòng)化設(shè)備、安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)施,建議定期組織開(kāi)展對(duì)設(shè)備密閉性、機(jī)械通風(fēng)設(shè)施有效性的檢查,確保其有效運(yùn)行。 1.4 完善設(shè)計(jì)和設(shè)備,處理物料應(yīng)在密閉系統(tǒng)中進(jìn)行,盡量保持密閉設(shè)備處于負(fù)壓狀態(tài),以減少泄漏。 2 關(guān)鍵控制點(diǎn)控制措施 2.1 設(shè)備調(diào)試期間職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)與管理 該擬建項(xiàng)目在設(shè)備調(diào)試過(guò)程中可能使用或產(chǎn)生硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、碳酸鈉等有毒有害物質(zhì)。調(diào)試期間主要衛(wèi)生防護(hù)措施: 1、調(diào)試期間應(yīng)制定調(diào)試計(jì)劃,并依照計(jì)劃開(kāi)展調(diào)試,員工應(yīng)依照相關(guān)設(shè)備說(shuō)明書(shū)及操作規(guī)程安全操作。 2、調(diào)試前,應(yīng)當(dāng)把調(diào)試作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)病危害及其導(dǎo)致后果如實(shí)告訴調(diào)試者,并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)示,具體包括硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、碳酸鈉等有毒有害物質(zhì)。 3、調(diào)試期間防護(hù)設(shè)施必須先正常開(kāi)啟,進(jìn)去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試員工應(yīng)做好個(gè)體防護(hù),存在有毒有害物質(zhì)場(chǎng)所應(yīng)配備相應(yīng)防毒口罩、橡膠手套。 4、調(diào)試期間應(yīng)制定有毒有害物質(zhì)飛濺入眼等應(yīng)急救援預(yù)案,并設(shè)置配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急用品。 5、對(duì)調(diào)試者進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括個(gè)體防護(hù)用品正確選擇和佩戴、現(xiàn)場(chǎng)急救設(shè)施使用、發(fā)生應(yīng)急事故處理和逃生方法。 2.2 項(xiàng)目投產(chǎn)后超標(biāo)崗位職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)與管理 該擬建項(xiàng)目成型崗位(鑼機(jī)、V-CUT)、沖裁崗位(沖床)、鉆床崗位(鉆床)預(yù)測(cè)噪聲超標(biāo),針對(duì)上述崗位,建議擬選用低噪聲設(shè)備,安裝減振基座,采取隔聲措施,為作業(yè)人員配備防護(hù)耳塞,每年針對(duì)噪聲組織職業(yè)健康體檢。 2.3 X射線職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)與管理 該擬建項(xiàng)目過(guò)程中使用到的X-ray檢查機(jī)和X-ray鉆靶機(jī)為X射線裝置,建議采取以下防輻射措施: (1)X射線裝置設(shè)置有安全聯(lián)鎖裝置,門(mén)誤開(kāi)時(shí),射線無(wú)法發(fā)射;X射線關(guān)閉時(shí),平臺(tái)停止移動(dòng); (2)安裝驗(yàn)收裝置上、前、后、左、右五個(gè)表面射線劑量檢測(cè)結(jié)果均符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn); (3)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員開(kāi)展操作安全教育,并進(jìn)行相關(guān)防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。 (4)為放射設(shè)備辦理相關(guān)許可證書(shū); (5)設(shè)備出現(xiàn)故障,檢維修過(guò)程中,應(yīng)佩戴好防護(hù)眼鏡和防護(hù)服,身體任何部位不能外露于照射環(huán)境下。 (6)對(duì)射線接觸人員每?jī)赡曛辽匍_(kāi)展一次放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。 備注:以上措施均為放射設(shè)備非豁免狀態(tài)下,若辦理豁免證書(shū),按相關(guān)規(guī)定辦理。 3 施工期方面的措施和建議 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期(租用廠房,主要工作為室內(nèi)裝修和設(shè)備安裝及調(diào)試)職業(yè)病防治工作,提出以下補(bǔ)充措施: (1)噪聲預(yù)防控制措施(噪聲主要來(lái)源于墻體打孔、金屬材料切割): ①聲源控制:在打孔和切割過(guò)程中盡量采用低噪聲設(shè)備。 ②傳播途徑的控制:在室內(nèi)對(duì)發(fā)生的物體、場(chǎng)所與周?chē)M(jìn)行隔絕。 ③工作人員的防護(hù):讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應(yīng)建議使用耳塞、耳罩等防護(hù)用品,減少在噪聲環(huán)境中的暴露時(shí)間,以減輕噪聲對(duì)人體的危害。 ④嚴(yán)格控制人為噪聲:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲喊叫,限制高音喇叭的使用。 (2)粉塵預(yù)防控制措施(粉塵主要來(lái)源墻體打孔及金屬切割): ①水泥除塵措施:在攪拌機(jī)拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩,控制粉塵的逸散。 ②金屬除塵措施:用抽風(fēng)機(jī)或通風(fēng)機(jī)將粉塵抽至室外,凈化處理后向空氣排放。 ③灑水措施:現(xiàn)場(chǎng)清掃時(shí)先進(jìn)行灑水,以防止揚(yáng)塵。 (3)振動(dòng)預(yù)防控制措施: ①在振源與需要防振的設(shè)備之間,安裝隔振裝置,使振源產(chǎn)生的大部分振動(dòng)被隔振裝置所吸收; ②改革生產(chǎn)工藝,降低噪聲;有些手持振動(dòng)工具的手柄,包扎泡沫塑料等隔振墊,為接振工人(如鉆機(jī)工、鑿巖工等)配發(fā)防振手套等。 (4)生產(chǎn)性毒物預(yù)防控制措施: ①施工時(shí)存在少量的焊接時(shí)產(chǎn)生的錳煙塵;做好個(gè)人防護(hù)佩戴防護(hù)口罩。 ②防苯系物等毒物措施:噴漆時(shí),打開(kāi)門(mén)窗,通過(guò)自然通風(fēng)防止苯系物等毒物中毒。 除工程防護(hù)措施以外,針對(duì)接觸的不同職業(yè)病危害因素,施工作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞,施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者,及時(shí)調(diào)離禁忌崗位;施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工期間的職業(yè)健康管理,定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)病宣傳教育工作,使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程,加強(qiáng)防護(hù)用品佩戴的監(jiān)督和考核;建立健全職業(yè)病管理制度,制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備急救箱、擔(dān)架、通訊工具等急救設(shè)施。 4.4 個(gè)人防護(hù)用品補(bǔ)充措施 4.4.1 完善職業(yè)病防護(hù)用品管理制度,明確各崗位工種所使用的個(gè)體職業(yè)病防護(hù)用品的種類和型號(hào),確定發(fā)放周期和數(shù)量并做好發(fā)放記錄,由工人領(lǐng)取并簽字。投產(chǎn)后,噪聲超標(biāo)崗位需加強(qiáng)防護(hù)和監(jiān)督。 4.4.2該擬建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的管理,從申購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān),所有防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方,實(shí)行專人采購(gòu)、專人管理,并定期檢測(cè)其性能和效果,確保其有效性;加強(qiáng)有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作;完善個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳,領(lǐng)用者應(yīng)在個(gè)人用品發(fā)放臺(tái)帳上簽字,不得代領(lǐng)代簽。 4.5 應(yīng)急救援補(bǔ)充措施 4.5.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所存在的有毒有害物質(zhì),可能對(duì)工人造成急性職業(yè)損傷,制定相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援器材(沖淋洗眼器、防護(hù)眼鏡、空壓呼吸器)的分布、應(yīng)急救援處置方法、可依托的社會(huì)救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機(jī)構(gòu),設(shè)置2-3名急救人員,并定期組織演練。 4.5.2 該擬建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)上崗前及在崗期間作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急用品及個(gè)體應(yīng)急防護(hù)用品使用或佩戴,發(fā)生應(yīng)急事故時(shí)的處理或逃生方法等,對(duì)存在職業(yè)危害崗位必須培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。 4.5.3 擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后,應(yīng)組織應(yīng)急救援預(yù)案演練,讓員工掌握預(yù)防和自救互救等應(yīng)急處理能力,并不斷完善預(yù)案。 4.5.4 噴淋塔、儲(chǔ)罐、廢水池密閉空間具有缺氧和易中毒的危險(xiǎn)性,人員一旦進(jìn)入這種未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)空間作業(yè)或者檢維修時(shí),就有可能發(fā)生缺氧的事故。故公司一旦有受限空間作業(yè),提前采取通風(fēng)換氣、空氣檢測(cè)措施等。 4.5.5 受限空間事故發(fā)生后,應(yīng)急救援小組立即做出響應(yīng),根據(jù)自己的職責(zé)和規(guī)定權(quán)限,趕往現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急救援小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,要向在事故區(qū)內(nèi)工作的脫險(xiǎn)人員或在附近工作的其他人員了解事故經(jīng)過(guò)、事故原因、遇難遇險(xiǎn)人員的分布位置等情況,控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯報(bào)。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,必須確定危險(xiǎn)是否解除。如果有害氣體的濃度太高,要馬上安排風(fēng)扇進(jìn)行局部強(qiáng)力通風(fēng),條件允許時(shí)也可發(fā)放毛巾并濕水使用,嚴(yán)禁以壓縮空氣代替其它手段向工作面送風(fēng),直到有毒有害氣體的含量已降到允許濃度時(shí),可立即進(jìn)行搶救。組織附近人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),將受傷人員移至新鮮風(fēng)流處,給受傷人員解開(kāi)衣服,進(jìn)行人工呼吸等。 4.5.6 擬建項(xiàng)目應(yīng)在廠區(qū)最高位置設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。 4.6 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施 4.6.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令)和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的相關(guān)要求,選擇取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu),組織員工開(kāi)展上崗前、在崗期間、離崗時(shí)以及應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查,對(duì)接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢,體檢針對(duì)崗位接觸的職業(yè)病危害因素進(jìn)行,具體體檢內(nèi)容參考《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》。 4.6.2 應(yīng)按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,建立一人一檔。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括:勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果;勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;勞動(dòng)者職業(yè)病診療等健康資料。同時(shí)將職業(yè)健康體檢結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者,并有勞動(dòng)者本人簽字確認(rèn)。 4.7 其它補(bǔ)充措施 4.7.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資金進(jìn)行概算并細(xì)化,主要包括:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)費(fèi)、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等,使其符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》有關(guān)職業(yè)病專項(xiàng)投資的要求。 4.7.2職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)和職業(yè)病危害告知卡:在生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào))要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 4.7.3該擬建項(xiàng)目擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度,建議該公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度,加大職業(yè)衛(wèi)生投入,并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計(jì)劃,將職業(yè)危害降到最低。 4.7.4擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后,使用的易制毒品有硫酸、鹽酸、高錳酸鉀,企業(yè)需制訂易制毒化學(xué)品管理制度、易制毒化學(xué)品操作規(guī)程,使用易制毒化學(xué)品時(shí),應(yīng)佩戴好個(gè)人防護(hù)用品。對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合公司實(shí)際,制定易制毒化學(xué)品的應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。使用單位(車(chē)間、工段)應(yīng)按當(dāng)天使用計(jì)劃,合理領(lǐng)用易制毒化學(xué)品。原則上誰(shuí)使用由誰(shuí)領(lǐng)用,負(fù)責(zé)領(lǐng)用人下班,易制毒化學(xué)品還有剩余即視為不能使用完。使用單位(車(chē)間、工段)負(fù)責(zé)人應(yīng)安排二個(gè)人將多余的易制毒化學(xué)品送回倉(cāng)庫(kù),由倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)對(duì)送回的易制毒化學(xué)品進(jìn)行稱量后作為入庫(kù)原料進(jìn)行登記,送回人、倉(cāng)管員分別在登記簿上簽名。不得將領(lǐng)用原料暫存在倉(cāng)庫(kù)中,使用單位(車(chē)間、工段)不得私自存放易制毒化學(xué)品在本單位(車(chē)間、工段)。使用單位(車(chē)間、工段)再次領(lǐng)用已送回的易制毒化學(xué)品應(yīng)重新辦理領(lǐng)用手續(xù)。 4.8 告知性建議 4.8.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局〔2017〕第90號(hào)令),委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開(kāi)展工作,嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”責(zé)任,組織進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),竣工驗(yàn)收等工作。 4.8.2 在該擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告完成后,該企業(yè)需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,開(kāi)展職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。 4.8.3 在該擬建項(xiàng)目竣工完成后,該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料,主要包括: a建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)影印件; b所有參與本項(xiàng)目施工的工程技術(shù)人員情況,包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書(shū)、在本項(xiàng)目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等; c職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工及施工過(guò)程中職業(yè)病防治總結(jié)報(bào)告。 d職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工過(guò)程法律責(zé)任承諾書(shū)。 4.8.4在該擬建項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前,該公司需與招聘人員簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同中應(yīng)包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類、對(duì)人體的危害、應(yīng)采取的個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容,并進(jìn)行職業(yè)病危害合同告知。 |