項目名稱

年產(chǎn)30萬噸再生資源回收項目

建設單位

湖北鑫合達鋼鐵爐料有限公司

項目建設地址

應城市東馬坊曹大村88號

項目簡介

項目建成后具備年產(chǎn)30萬噸再生資源回收能力。

企業(yè)聯(lián)系人

李飛

項目負責人

肖強

報告編制人

管維慶、熊保國

現(xiàn)場調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

現(xiàn)場采樣人員

——

采樣日期

——

現(xiàn)場檢測人員

——

建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

較重

評價結(jié)論

1  建設項目職業(yè)病危害類別

該項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為廢棄資源綜合利用業(yè)中金屬廢料和碎屑加工處理（C4210），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健[2012]第73號）為職業(yè)病危害風險較重的建設項目。

2  建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擴建項目工作內(nèi)容、生產(chǎn)工藝與類比項目相似，結(jié)合該擴建項目提供的相關(guān)資料，該擴建項目擬采取的防護措施、管理制度與類比項目更加完善，因而可以預測該擴建項目在正常生產(chǎn)情況下工作場所化學有害因素，均能夠符合職業(yè)接觸限值的要求。

該擴建項目工作內(nèi)容、生產(chǎn)工藝與類比項目相似，結(jié)合該擴建項目提供的相關(guān)資料，該擴建項目擬采取的防護措施、管理制度與類比項目更加完善，但根據(jù)噪聲超標原因的分析，結(jié)合本項目工人接觸噪聲的時間為4h（類比項目為6h），同時加工設備（打包機、龍門剪）露天布置，可以預測該擴建項目生產(chǎn)區(qū)各崗位的噪聲強度能夠符合職業(yè)接觸限值的要求。同時，擴建項目為員工擬配備防紫外線防護眼鏡，因此可以預測該擴建項目生產(chǎn)區(qū)切割崗位的紫外線強度能夠符合職業(yè)接觸限值的要求。

3  分項評價結(jié)論

總平面布局評價結(jié)論：該擴建項目總平面布置合理緊湊，功能分區(qū)明確合理，同時確保了功能區(qū)防護距離符合規(guī)范要求，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

生產(chǎn)工藝和設備布局評價：擴建項目生產(chǎn)工藝和設備布局符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑衛(wèi)生學評價：擴建項目的采光、照明、通風、微小氣候設計符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擴建項目采取的職業(yè)病防護設施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擴建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擴建項目擬設有應急救援設施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

輔助用室評價：該擴建項目擴建項目生產(chǎn)廠房已設置廁所、休息室、更/存衣室、風淋室、盥洗室，廠區(qū)設置了用共用的廚房、餐廳等輔助用室，但未設置車間浴室，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價：該擴建項目擬制定職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，經(jīng)常對職工進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育，并建立職業(yè)安全監(jiān)督制度，符合《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225-2010）和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]第47號）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，該項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的，項目建設能夠滿足國家、地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)及標準的要求。

建議措施

根據(jù)該項目提供的資料中內(nèi)容，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結(jié)合該項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1  控制職業(yè)病危害補充措施

1.1 該項目龍門剪作業(yè)區(qū)宜設置通風除塵裝置，建立清掃制度。

1.2 該項目在工藝允許的條件下，產(chǎn)生粉塵的作業(yè)區(qū)宜采取地面灑水措施。車間地面、墻面、建筑構(gòu)件、設備、管道、機械、地溝等表面積塵，宜采用真空吸塵或濕式清掃，定期清掃。

1.3、剪切、打包作業(yè)擬露天進行，有利于粉塵和有毒物質(zhì)擴散；破碎擬采用脈沖布袋除塵器和旋風除塵器對破碎線進行除塵；工人操作平臺布置在工作地點上風向。

1.4 該項目建成投入使用后，需加強破碎線除塵裝置的維護管理，定期清理更換除塵帶，保證通風除塵設施的通風除塵效果。

2  施工期方面的措施和建議

針對建設項目施工期職業(yè)病防治工作，提出以下補充措施：

（1）噪聲預防控制措施：

①聲源控制：在各種機械設備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝。

②傳播途徑的控制：在室內(nèi)用多孔材料進行吸聲或?qū)Πl(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③工作人員的防護：讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應建議使用耳塞、耳罩等防護用品，減少在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

④嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉塵預防控制措施：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩，控制粉塵的逸散。

②木屑除塵措施：在加工機械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩。

③金屬除塵措施：用抽風機或通風機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。

④灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

（3）振動預防控制措施：

①在振源與需要防振的設備之間，安裝隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收;

②改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，為接振工人（如鉆機工、鑿巖工等）配發(fā)防振手套等。

（4）生產(chǎn)性毒物預防控制措施：

①施工時存在少量的焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；做好個人防護佩戴防護口罩。

②防苯系物等毒物措施：噴漆時，打開門窗，通過自然通風防止苯系物等毒物中毒。

除工程防護措施以外，針對接觸的不同職業(yè)病危害因素，施工作業(yè)人員應佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞，施工單位應當定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者，及時調(diào)離禁忌崗位；施工單位應當加強施工期間的職業(yè)健康管理，定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，加強職業(yè)病宣傳教育工作，使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程，加強防護用品佩戴的監(jiān)督和考核；建立健全職業(yè)病管理制度，制定職業(yè)病危害事故應急救援預案，配備急救箱、擔架、通訊工具等急救設施。

3  個人防護用品補充措施

3.1 破碎線及打包機、龍門剪操作工配備KN95以上的防塵口罩和防護耳塞。

3.2 個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理；同時，還應加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4  應急救援補充措施

4.1 針對高溫中暑定期組織演練。

4.2 在設立應急撤離通道的同時，應設立醒目的撤離通道方向指示牌及應急照明設施，并為方向指示牌設置照明設施；依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第47號令）第十七條，該公司作業(yè)區(qū)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所，配置現(xiàn)場急救用品、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。現(xiàn)場急救用品等應當設在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點，并在醒目位置設置清晰的標識同時，進一步完善應急救援響應制度，并定期進行應急救援演練并加以完善。

5  輔助用室補充措施

《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）規(guī)定：男廁所：勞動定員男職工人數(shù)<100人的工作場所可按25人設1個蹲位；>100人的工作場所每增加50人增設1個蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。女廁所：勞動定員女職工人數(shù)<100人的工作場所可按15人設1～2個蹲位；>100人的工作場所每增加30人增設1個蹲位。按規(guī)范設置男、女廁所。

按《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）規(guī)定，設置存/更衣室衣，便服和工作服需分柜存放。

6  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

6.1 該項目應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)，組織員工開展上崗前、在崗期間、離崗時以及應急時的職業(yè)健康檢查，對接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢。

6.2 應按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，建立一人一檔。

7  其它補充措施

7.1 該項目應職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應急救援設施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

7.2職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。

7.3該項目擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

7.4 該項目所在企業(yè)應按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該公司職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

8  告知性建議

8.1 該項目應依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設施設計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

8.2 在該項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應資質(zhì)的設計單位，開展職業(yè)病危害防護設施設計等相關(guān)工作。

8.3 在該項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在本項目中所承擔的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護設施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告。

d職業(yè)病防護設施施工過程法律責任承諾書。

8.4在該項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，勞動合同中應包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內(nèi)容，并進行職業(yè)病危害合同告知。

8.5 在該項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需對招聘人員進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。