項(xiàng)目名稱

湖北卓達(dá)精細(xì)化工有限公司年產(chǎn)500噸4-聯(lián)苯乙酸建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)單位

湖北卓達(dá)精細(xì)化工有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

湖北省應(yīng)城市長(zhǎng)江埠精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

年產(chǎn)4-聯(lián)苯乙酸500噸

企業(yè)聯(lián)系人

楊華

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

肖強(qiáng)

報(bào)告編制人

楊建雄、熊保國(guó)

調(diào)查人員

楊建雄、熊保國(guó)

調(diào)查日期

2018.10.28

采樣人員

趙露、鄭磊

采樣日期

2018.10.28-2018-10.30

檢測(cè)人員

吳笛、張樂(lè)

建設(shè)單位陪同人

楊華

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

嚴(yán)重

  評(píng)價(jià)結(jié)論

按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)分類，該項(xiàng)目屬于醫(yī)藥制造業(yè)中的化學(xué)藥品原料藥制造（C2710），根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（安監(jiān)總安?。?span>2012］73號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)狀況，判定該項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素為：其他粉塵（聯(lián)苯乙酸粉塵）、氯化氫、嗎啉、甲醇、硫化氫、氫氧化鈉、電焊煙塵、錳及其無(wú)機(jī)化合物、噪聲、高溫、電焊弧光。該項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)的職業(yè)病危害因素為：甲醇、鹽酸、硫化氫、氫氧化鈉、噪聲、高溫。

通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的總體布局及設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)，結(jié)論如下：

1）該項(xiàng)目總平面布置合理緊湊，功能分區(qū)明確，生產(chǎn)組織方便，流程順暢，同時(shí)確保了功能區(qū)防護(hù)距離符合規(guī)范要求，能滿足生產(chǎn)的需要。符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）。

該項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備依照工藝流程及要求進(jìn)行布局，物流合理、便捷，功能劃分明確；將有職業(yè)病危害工序、產(chǎn)生不同職業(yè)病危害工序、無(wú)職業(yè)病危害工序進(jìn)行合理布局，有效地避免了工種間職業(yè)病危害因素的影響，滿足生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）要求。

2）該項(xiàng)目工藝成熟，工藝流程、勞動(dòng)組織和制度基本合理。職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)置正確，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能起到降低職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度的作用，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；

3）該項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素為：甲醇、鹽酸、硫化氫、氫氧化鈉、噪聲、高溫。

本次對(duì)生產(chǎn)車間操作工1個(gè)工種接觸的毒物濃度進(jìn)行了檢測(cè)，各崗位毒物濃度檢測(cè)結(jié)果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，說(shuō)明該項(xiàng)目采取防護(hù)設(shè)施有效。

本次對(duì)2個(gè)工種，共6個(gè)作業(yè)點(diǎn)的噪聲強(qiáng)度進(jìn)行了檢測(cè)，各崗位40h等效聲級(jí)檢測(cè)結(jié)果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，說(shuō)明該項(xiàng)目設(shè)置的消聲、減振設(shè)施有效。

本次對(duì)烘干崗位的高溫進(jìn)行了檢測(cè)，各崗位接觸高溫檢測(cè)結(jié)果符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，說(shuō)明該項(xiàng)目采取防護(hù)措施有效。

4）該項(xiàng)目制定有健全的個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放、管理制度和管理體系；制訂的管理制度合理可行，管理體系運(yùn)行正常，配置的防護(hù)用品正確、有效，現(xiàn)場(chǎng)佩戴情況良好，防護(hù)用品的發(fā)放與管理能滿足職工勞動(dòng)保護(hù)的要求，符合《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GB/T 18664-2002）及《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的要求。

5）該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了保暖、通風(fēng)、照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的有關(guān)要求；

6）該項(xiàng)目輔助用室設(shè)置齊全，其設(shè)施數(shù)量與位置分布達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求，能夠滿足工人生活和保健的需求；

7）該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度與操作規(guī)程完善，職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生資料歸檔等工作運(yùn)行較為規(guī)范、有序，符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求；

8）該項(xiàng)目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，但未選擇具備資質(zhì)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展體檢工作，不符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第49號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)制度完善，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常，輔助用室完備，個(gè)人使用的防護(hù)用品管理較為規(guī)范，但職業(yè)健康監(jiān)護(hù)還需完善，該項(xiàng)目在正常生產(chǎn)過(guò)程中，若采取本評(píng)價(jià)報(bào)告所提對(duì)策措施和建議的情況下，其職業(yè)病危害控制效果是能夠達(dá)到《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

建議措施

1  工程防護(hù)補(bǔ)充措施

1、該項(xiàng)目主要采用自動(dòng)化、密閉化反應(yīng)釜進(jìn)行生產(chǎn)，建議該公司定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、管道閥門的密封性進(jìn)行檢查、維護(hù)，加強(qiáng)設(shè)備管道密閉性檢查，確保設(shè)備管道正常運(yùn)行，杜絕物料跑、冒、滴、漏。

2、該公司對(duì)儲(chǔ)罐、反應(yīng)釜、收集池等地點(diǎn)進(jìn)行清理時(shí)，部分屬于受限空間作業(yè)，可能接觸到有毒有害物質(zhì)發(fā)生急性中毒或窒息事故，應(yīng)在作業(yè)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危害告知，同時(shí)嚴(yán)格遵守作業(yè)“先通風(fēng)、再監(jiān)測(cè)、后作業(yè)”等相應(yīng)受限空間作業(yè)管理要求，并佩戴好防護(hù)用品，如防化服、空氣呼吸器等。同時(shí)，制定有限空間作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并在該公司應(yīng)急救援預(yù)案中增添有限空間作業(yè)相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。

3、本次評(píng)價(jià)檢測(cè)是在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常情況下進(jìn)行的，在正常生產(chǎn)過(guò)程中若職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未正常開(kāi)啟，可能存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)情況，為保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康，建議該公司職業(yè)病防護(hù)設(shè)施在作業(yè)過(guò)程中必須正常開(kāi)啟，嚴(yán)禁在防護(hù)設(shè)施未開(kāi)啟情況下進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)防護(hù)設(shè)置進(jìn)行檢維修和清理，確保其正常運(yùn)行。并做好相關(guān)檢維修記錄。

4、生產(chǎn)車間及烘干車間生產(chǎn)設(shè)備均存在熱輻射，建議企業(yè)在夏季車間配備充足清涼飲品和防暑藥品（藿香正氣液等），督促工人按要求飲用，工人集中在控制室，采取巡檢或輪崗作業(yè)方式，減少接觸高溫時(shí)間。

2  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、該公司在生產(chǎn)車間及甲類倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域設(shè)置有可燃?xì)怏w報(bào)警器，建議該公司嚴(yán)格執(zhí)行定期對(duì)報(bào)警設(shè)備進(jìn)行檢維修及質(zhì)量檢定工作，并做好記錄。

2、該公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援制度》，根據(jù)已經(jīng)制定的《安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案》定期做好應(yīng)急救援的演練及相關(guān)記錄。

3、該公司在生產(chǎn)車間、烘干車間及儲(chǔ)罐區(qū)等分別設(shè)置了沖淋洗眼設(shè)施，建議該公司定期檢查、維修相關(guān)設(shè)施。另外建議該公司完善相應(yīng)的指示標(biāo)志，如區(qū)域標(biāo)識(shí)（沖淋洗眼區(qū)）和使用說(shuō)明（簡(jiǎn)易圖文）等，并加強(qiáng)儲(chǔ)罐泄露等應(yīng)急救援演練，提高工人應(yīng)急救援意識(shí)。

4、該公司生產(chǎn)車間存在硫化氫、鹽酸、甲醇等揮發(fā)性毒物，可能發(fā)生泄漏等急性事故，建議在生產(chǎn)車間設(shè)置應(yīng)急救援器材柜，主要配置包括防護(hù)服、空氣呼吸器及急救藥箱等，另外該公司應(yīng)對(duì)應(yīng)急柜內(nèi)設(shè)施定期檢查、更新，張貼應(yīng)急柜相關(guān)的管理規(guī)定，定期組織工人（特別是新員工）學(xué)習(xí)應(yīng)急救援器材的使用方法及相關(guān)急救常識(shí)、急救方法等。

3  個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

建議公司加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的管理，從申購(gòu)、購(gòu)買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購(gòu)、專人管理；加強(qiáng)有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個(gè)人用品發(fā)放臺(tái)帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

4  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施建議

1、用人單位在安排職業(yè)健康檢查的同時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病例，及時(shí)給與進(jìn)一步明確診斷，并對(duì)明確診斷的職業(yè)病的勞動(dòng)者應(yīng)給予相應(yīng)的治療和生活保障，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。

2、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括：勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果；勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；勞動(dòng)者職業(yè)病診療等健康資料。

3、職業(yè)健康檢查是職業(yè)病“三級(jí)預(yù)防”中的二級(jí)預(yù)防措施，其目的是及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)損害，以便采取補(bǔ)救措施，防止病損的進(jìn)一步發(fā)展。該廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第49號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，每年組織工人實(shí)施崗前、在崗期間、離崗時(shí)及應(yīng)急情況的職業(yè)健康檢查，且體檢率需達(dá)到100%，同時(shí)根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求開(kāi)展體檢。

5  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該公司應(yīng)定期開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，增加工人的自我防護(hù)意識(shí)。對(duì)于新員工和特殊崗位員工，教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于設(shè)備操作、防護(hù)用品正確使用、急救常識(shí)和急救方法、危害標(biāo)示識(shí)別、事故應(yīng)急報(bào)告程序、疏散路徑和應(yīng)急救援演練等。

3、根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該公司應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

4、該公司應(yīng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第48號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，用人單位工作場(chǎng)所、名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，經(jīng)過(guò)職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)原申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)在15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

5、該公司制定有《職業(yè)病危害因素告知制度》，并按制度進(jìn)行了職業(yè)病危害因素告知，但內(nèi)容不全面。該公司應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)病危害因素告知。告知的內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、崗位、接觸到的職業(yè)病危害因素種類、導(dǎo)致的健康危害、用人單位所設(shè)置的防護(hù)設(shè)施、為工人提供的個(gè)體防護(hù)用品種類及用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理方面內(nèi)容。

6、該項(xiàng)目應(yīng)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號(hào)）要求完善該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過(guò)程的文字、圖片、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。