項目名稱

應(yīng)城市新都化工有限責(zé)任公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

建設(shè)單位

應(yīng)城市新都化工有限責(zé)任公司

項目建設(shè)地址

湖北省應(yīng)城市鹽化大道26號

項目簡介

生產(chǎn)規(guī)模為合成氨40萬噸/年、純堿60萬噸/年、氯化銨（干銨）61.8萬噸/年、60%稀硝酸21萬噸/年（折100%濃度）、硝鹽（亞硝酸鈉和硝酸鈉）10萬噸/年、硝基復(fù)合肥（由24萬噸/年硝酸銨料漿工段和高塔造粒等組成）60萬噸/年。

企業(yè)聯(lián)系人

李平文

報告編制人

管維慶、熊保國

報告審核人

張晶

現(xiàn)場調(diào)查人員

 熊保國、管維慶、

楊歡、楊建雄

調(diào)查日期

2018.07.11

現(xiàn)場采樣人員

朱輝、熊永偉、陳飛、龔遂、劉國兵、鄭磊、趙露、歐陽慶、戴恒

采樣日期

2018.07.11-2018.07.21

實驗室檢測人員

張樂、吳笛、程源

建設(shè)單位陪同人

劉學(xué)斌、程小鋒

職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

嚴(yán)重

評價結(jié)論

通過對應(yīng)城市新都化工有限責(zé)任公司的總體布局及設(shè)備布局、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、職業(yè)病危害因素、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結(jié)果，得出如下結(jié)論。

1  分項結(jié)論

應(yīng)城市新都化工有限責(zé)任公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀見表12-1。

表12-1  職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論

2  職業(yè)病危害風(fēng)險分類

應(yīng)城市新都化工有限責(zé)任公司依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，將用人單位的生產(chǎn)劃分為化學(xué)原料和化學(xué)品制造業(yè)中的基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（C261），依據(jù)用人單位生產(chǎn)工藝情況，用人單位所使用主要原料為煤、純堿、硫酸鉀、磷酸一銨等，主要職業(yè)病危害因素為氨、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、硫化氫、碳酸鈉、氫氧化鈉、煤塵、噪聲、高溫等，根據(jù)《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號），判斷用人單位的職業(yè)病危害風(fēng)險行業(yè)類別為基礎(chǔ)化學(xué)原料制造，是職業(yè)病危害風(fēng)險分類嚴(yán)重的用人單位。

綜上所述，應(yīng)城市新都化工有限責(zé)任公司職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度完善；有落實在崗期間職業(yè)健康檢查、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測、職業(yè)病危害知識培訓(xùn)等；工作場所設(shè)置有職業(yè)病危害告知卡，輔助用室設(shè)置情況符合要求；企業(yè)針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生職業(yè)病危害因素，已采取了相應(yīng)的職業(yè)病危害控制措施，對工作場所存在的職業(yè)病危害因素能起到控制作用。用人單位應(yīng)根據(jù)本評價報告提出的各項建議措施加以完善，以達(dá)到更好地保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的目的，進(jìn)而降低職業(yè)病危害發(fā)生風(fēng)險。

建議措施

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)城市新都化工有限責(zé)任公司現(xiàn)場檢查、綜合分析，針對應(yīng)城市新都化工有限責(zé)任公司職業(yè)病危害防治中存在的問題，提出以下防護(hù)對策措施和建議。

1  控制職業(yè)病危害補充措施

1、對有氨和一氧化碳?xì)怏w的生產(chǎn)崗位，加強設(shè)備和管道的密封，防止有毒氣體逸散；能負(fù)壓操作的采用負(fù)壓操作。廠房內(nèi)采用全部或局部通風(fēng)措施，使有害氣體的濃度低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2002)規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從事氨作業(yè)的工人，應(yīng)戴膠手套，配戴眼鏡，進(jìn)入高濃度環(huán)境中，要戴防毒面具。其它有毒崗位配置洗眼器和個人防護(hù)用品。

2、在中央控制室的低壓變配電室、分析化驗室、循環(huán)水加氯間、泵房等有可能散發(fā)有害氣體的崗位，設(shè)排氣扇、事故送、排風(fēng)系統(tǒng)，及時排除室內(nèi)有害氣體。在有可能泄漏易燃有害氣體的場所，設(shè)置可燃?xì)怏w探測器，并把信號引入DCS系統(tǒng)報警。在有可能泄漏有毒液體的場所，作防滲地面、并設(shè)有圍堰。

3、用人單位應(yīng)加強氯化銨生產(chǎn)大樓機械通風(fēng)，聘請專業(yè)的設(shè)計單位設(shè)置車間通風(fēng)系統(tǒng)。

4、針對壓縮機、鼓風(fēng)機、水泵等噪聲超標(biāo)區(qū)域，應(yīng)對現(xiàn)場設(shè)備采取“減聲、隔聲、消聲”措施，加在管道設(shè)計和調(diào)節(jié)閥選型上采取防止振動措施，管道與強烈振動設(shè)備的連接處設(shè)有柔性接頭；強泵機的維護(hù)保養(yǎng)；減少工人在現(xiàn)場的停留時間。

5、為員工設(shè)置存/更衣室，工作服和便服同柜分開存放，避免員工把沾染有毒物質(zhì)的工作服帶回家或宿舍。

6、為員工設(shè)置集中就餐場所，采取輪流就餐，避免工人在車間就餐。設(shè)置婦女衛(wèi)生用室。

7、所有高溫設(shè)備及管道采取保溫隔熱措施。在一些溫度較高的崗位設(shè)置機械通風(fēng)，在一般休息室、生活室設(shè)電風(fēng)扇，控制室設(shè)空調(diào)系統(tǒng)。由于由于兩鈉車間和硝基高塔部分裝置生產(chǎn)介質(zhì)溫度較高，對于表面溫度＞60℃的設(shè)備和管道，距地面或工作臺高度2.1m以內(nèi)者；距操作平臺周圍0.75m以內(nèi)者，均設(shè)有防燙隔熱層，可保護(hù)操作工人的安全。另一方面，操作人員必須保護(hù)面部，戴防護(hù)眼鏡，并穿長袖上衣、長褲子、戴防護(hù)手套等不使皮膚外露。

8、針對高溫作業(yè)采取以下防暑降溫措施

技術(shù)措施：合理設(shè)計工藝流程、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和操作方法。合理布置熱源，盡量將熱源布置于車間外面；以熱壓為主的自然通風(fēng)時，布置于天窗下面；以穿堂風(fēng)為主的自然通風(fēng)時，布置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)；熱源采取隔熱措施；工作地點易于降溫等。利用水或?qū)嵯禂?shù)小的材料隔熱。采取自然通風(fēng)、機械通風(fēng)等進(jìn)行通風(fēng)降溫，有條件的場所安裝空調(diào)設(shè)施。

保健措施：①供給高溫作業(yè)人員含鹽飲料和補充營養(yǎng)，每人每天3-5升含鹽飲料，飲料含鹽量以0.15%~0.2%為宜。②加強個體防護(hù)，為高溫作業(yè)人員配備高溫防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、面罩、手套、鞋蓋、護(hù)腿等。對輻射強度較大的高溫作業(yè)工人，應(yīng)供給耐燃、導(dǎo)熱系數(shù)較小的白色工作服。短時間在較高溫度的場所作業(yè)可穿冰背心（如消防員）。③加強醫(yī)療預(yù)防工作，對高溫作業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)前和入暑前體格檢查，排出職業(yè)禁忌癥。④組織措施：加強領(lǐng)導(dǎo)、改善管理、嚴(yán)格遵守國家高溫作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在炎熱季節(jié)，合理調(diào)整作息時間，加強輪換作業(yè)，保證高溫作業(yè)人員夏季有充足的睡眠和休息。

2  職業(yè)病危害個體防護(hù)措施建議

1、鑒于用人單位防護(hù)耳塞佩戴情況一般，建議用人單位根據(jù)實際情況，如巡檢時需要通過聽覺來判斷設(shè)備運行情況的噪聲作業(yè)崗位建議配備護(hù)耳器。

2、定期對防塵口罩、防噪耳塞、防毒口罩等防護(hù)用品的防護(hù)效果進(jìn)行檢驗評價，對防護(hù)效果不達(dá)標(biāo)的及時更換。

3、開展人員防護(hù)知識培訓(xùn)，增強防護(hù)意識，對發(fā)放的個人防護(hù)用品，應(yīng)正確指導(dǎo)和督促工人佩戴。

4、用人單位應(yīng)加強個體防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理；公司配備有個體防護(hù)用品；完善個人防護(hù)用品發(fā)放臺帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

5、用人單位應(yīng)為每個化學(xué)過濾式防毒面具或供氧（空氣）呼吸防護(hù)器未配備專用記錄卡，記明藥罐（盒）或供氣瓶的最后檢查和更換日期，以及已用過的次數(shù)等。藥罐在不用時應(yīng)將通路封塞，以防失效。

3  職業(yè)危害應(yīng)急救援管理措施建議

1、鍋爐、廢水池、噴淋吸收塔、造氣爐、合成塔、反應(yīng)釜及儲罐等密閉空間具有缺氧和易中毒的危險性，人員一旦進(jìn)入這種未經(jīng)通風(fēng)和檢測空間作業(yè)或者檢維修時，就有可能發(fā)生缺氧的事故。故公司一旦有受限空間作業(yè)，提前采取通風(fēng)換氣、空氣檢測措施等。

2、用人單位應(yīng)結(jié)合實際情況，針對自身特點，專門制定甲醇、一氧化碳、硝酸、氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案、硝酸、氫氧化鈉灼傷事故應(yīng)急救援預(yù)案等專項預(yù)案。將周邊有急救條件及能力的醫(yī)療單位列入外部醫(yī)療救援預(yù)案中，并定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，使其能滿足應(yīng)急救援的需要。并完善急救箱藥品的配置，以備應(yīng)急使用。

3、根據(jù)GBZ/194-2007要求，鍋爐房、造氣爐、脫硫、變換、氣柜等存在一氧化碳泄漏的場所應(yīng)經(jīng)常測定空氣中一氧化碳的濃度，并安裝一氧化碳警報器。生產(chǎn)過程要加強密閉、通風(fēng)，對管道、閥門、設(shè)備應(yīng)注意檢修，防止漏氣。

4、妥善保存購買、安裝的報警裝置產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、操作使用方法、安裝說明、檢定證書等技術(shù)性資料，對報警器每年進(jìn)行檢定。

5、用人單位應(yīng)根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響，并將本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容公開告知周邊企業(yè)，加強教育和宣傳；完善職業(yè)性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的職業(yè)性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，確保企業(yè)對職業(yè)性突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施建議

1、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；勞動者職業(yè)病診療等健康資料。

2、用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）的有關(guān)規(guī)定，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機構(gòu)組織員工上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查。針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。各崗位存在的職業(yè)病危害見表6-2。需進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的特殊作業(yè)人員包括電工作業(yè)、高處作業(yè)、壓力容器作業(yè)、職業(yè)機動車駕駛作業(yè)、視屏作業(yè)人員。用人單位應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

3、用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

4、用人單位2018年6月職業(yè)健康檢查中，有12人存在職業(yè)禁忌證，用人單位需將上述人員調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對《職業(yè)健康報告書》中要求復(fù)查和進(jìn)一步診斷的人員安排復(fù)查；將體檢結(jié)果告知勞動者并由勞動者本人簽名確認(rèn)。

5  職業(yè)衛(wèi)生管理措施建議

1、用人單位應(yīng)按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關(guān)規(guī)定因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)在15日內(nèi)向原申報機關(guān)申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容。

2、用人單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，對于新員工和生產(chǎn)人員，教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于設(shè)備操作、防護(hù)用品正確使用、急救常識和急救方法、危害標(biāo)示識別、事故應(yīng)急報告程序、疏散路徑和應(yīng)急救援演練等。因工藝、設(shè)備、材料，或者調(diào)崗導(dǎo)致接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的勞動者，應(yīng)重新進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

3、用人單位項目外包時，需明確告知待承包企業(yè)在工作過程中可能遇到的職業(yè)病危害種類、可能造成的危害程度等信息，并確認(rèn)待承包企業(yè)具有職業(yè)病危害防護(hù)能力；工程外包后，用人單位應(yīng)加強對外包單位的監(jiān)督，督促其建立、完善各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度及臺帳，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項管理制度，如個人防護(hù)用品的發(fā)放、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等。

4、按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，應(yīng)繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的定期檢測與評價工作，并將工作場所有害因素檢測結(jié)果進(jìn)行公示，以便及時控制職業(yè)病危害，保障職工健康。

5、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作

用人單位應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；