項目名稱

孝感金達鋼鐵有限公司金達KDON-1500/3000型空分生產(chǎn)項目

建設(shè)單位

孝感金達鋼鐵有限公司

項目建設(shè)地址

孝感市孝南區(qū)東山頭涇南村孝感金達鋼鐵有限公司廠區(qū)東南側(cè)

項目簡介

年產(chǎn)氧氣8.25×10⁷Nm3、年產(chǎn)氮氣3.2×10⁸Nm3

企業(yè)聯(lián)系人

林涵勇

項目負責人

朱輝

報告編制人

管維慶、熊保國

現(xiàn)場調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

現(xiàn)場采樣人員

——

采樣日期

——

現(xiàn)場檢測人員

——

建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

較重

評價結(jié)論

1 ?建設(shè)項目職業(yè)病危害類比

該擬建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，劃分為其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（C2619），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健[2012]第73號）為職業(yè)病危害風險嚴重的建設(shè)項目。

鑒于該擬建項目使用的原料為空氣，產(chǎn)品為氧氣、氮氣，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素為低溫、高溫、噪聲，依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健[2012]第73號）第二條，如果建設(shè)項目擬采用的原材料、主要生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風險程度，與其在《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風險程度有明顯區(qū)別的，建設(shè)單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以通過職業(yè)病危害預(yù)評價作出綜合判斷，故本機構(gòu)將該擬建項目劃分為職業(yè)病危害風險行業(yè)類別較重的建設(shè)項目。

2 ?建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目正常生產(chǎn)過程中的主要職業(yè)病危害因素是噪聲、高溫、低溫、氮氣、氧氣（富氧和缺氧）。其中高溫主要指露天巡檢時，接觸夏季高溫，低溫、氮氣、氧氣（富氧和缺氧）無職業(yè)接觸限值。根據(jù)類比檢測結(jié)果，類比項目空分站操作工接觸噪聲的強度超標。該擬建項目工作內(nèi)容、生產(chǎn)工藝與類比項目相似（物理法分離空氣），結(jié)合企業(yè)提供的相關(guān)資料，空壓機功率偏小，但空壓機運行時本身固有噪聲大，因而該擬建項目在正常生產(chǎn)情況下工作場所噪聲可能會超標，因此，企業(yè)需加強現(xiàn)場作業(yè)人員的個體防護，并每年組織職業(yè)健康檢查，噪聲對人體的傷害是可以控制的。擬建項目所在公司加強現(xiàn)場設(shè)備和工人管理，可以有效預(yù)防夏季高溫，低溫、氮氣、氧氣（富氧和缺氧）對工人造成的傷害。

3 ?分項評價結(jié)論

擬設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項目擬設(shè)有應(yīng)急救援設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4 ?評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設(shè)計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的，項目建設(shè)能夠滿足國家、地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)及標準的要求。

建議措施

根據(jù)該擬建項目提供的資料中內(nèi)容，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結(jié)合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1 ?職業(yè)衛(wèi)生防護補充措施

該擬建項目空分站的防護設(shè)施應(yīng)設(shè)專人經(jīng)常檢查，定期維修維護，確保防護設(shè)施處于正常、有效的工作狀態(tài)。

2 ?施工期方面的措施和建議

針對建設(shè)項目施工期職業(yè)病防治工作，提出以下補充措施：

（1）噪聲預(yù)防控制措施：

①聲源控制：在各種機械設(shè)備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝。

②傳播途徑的控制：在室內(nèi)用多孔材料進行吸聲或?qū)Πl(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③工作人員的防護：讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應(yīng)建議使用耳塞、耳罩等防護用品，減少在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

④嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉塵預(yù)防控制措施：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩，控制粉塵的逸散。

②木屑除塵措施：在加工機械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩。

③金屬除塵措施：用抽風機或通風機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。

④灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

（3）振動預(yù)防控制措施：

①在振源與需要防振的設(shè)備之間，安裝隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收;

②改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，為接振工人（如鉆機工、鑿巖工等）配發(fā)防振手套等。

（4）生產(chǎn)性毒物預(yù)防控制措施：

①施工時存在少量的焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；做好個人防護佩戴防護口罩。

②防苯系物等毒物措施：噴漆時，打開門窗，通過自然通風防止苯系物等毒物中毒。

除工程防護措施以外，針對接觸的不同職業(yè)病危害因素，施工作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞，施工單位應(yīng)當定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者，及時調(diào)離禁忌崗位；施工單位應(yīng)當加強施工期間的職業(yè)健康管理，定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，加強職業(yè)病宣傳教育工作，使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程，加強防護用品佩戴的監(jiān)督和考核；建立健全職業(yè)病管理制度，制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備急救箱、擔架、通訊工具等急救設(shè)施。

3 ?個人防護用品補充措施

個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理；同時，還應(yīng)加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4 ?應(yīng)急救援補充措施

4.1 各種防護器具都應(yīng)定點存放在安全、方便的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人應(yīng)經(jīng)常檢查。

4.2 在設(shè)立應(yīng)急撤離通道的同時，應(yīng)設(shè)立醒目的撤離通道方向指示牌及應(yīng)急照明設(shè)施，并為方向指示牌設(shè)置照明設(shè)施；依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第47號令）第十七條，現(xiàn)場急救用品等應(yīng)當設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點，并在醒目位置設(shè)置清晰的標識同時，進一步完善應(yīng)急救援響應(yīng)制度，并定期進行應(yīng)急救援演練并加以完善。

4.3 空分站必須裝設(shè)風向標，其位置和高度應(yīng)設(shè)在容易看到的顯著位置。

4.4 液氧卸車過程出現(xiàn)脫扣、充裝臂斷裂、連接法蘭呲開等情況大量泄漏時，崗位人員應(yīng)穿戴好防護用品站在上風口，立即關(guān)閉儲罐和槽車的緊急切斷閥，同時撥打應(yīng)急救援電話并向有關(guān)部門匯報，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。在處理時應(yīng)有兩人以上進行，并先穿戴防護服和自救式呼吸器。

5 ?輔助用室補充措施

建議將空分生產(chǎn)車間休息室設(shè)置在車間外，并采取隔聲、吸聲措施。

6 ?職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

6.1 該擬建項目應(yīng)嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)，組織員工開展上崗前的職業(yè)健康檢查，對接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢。

6.2 應(yīng)按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，建立一人一檔。

7 ?其它補充措施

7.1 該擬建項目應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設(shè)施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

7.2 職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應(yīng)嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設(shè)置警示標識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

7.3?建議將空分站旁的宿舍改為倉庫。

7.4該擬建項目在原有職業(yè)衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)上進一步補充有關(guān)空分站的職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、空分站人員培訓(xùn)、合同告知、空分站應(yīng)急救援員等相關(guān)內(nèi)容。建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

8 ?告知性建議

8.1 該擬建項目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

8.2 在該擬建項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，開展職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計等相關(guān)工作。

8.3 在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在本項目中所承擔的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護設(shè)施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告。

d職業(yè)病防護設(shè)施施工過程法律責任承諾書。

8.4在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，勞動合同中應(yīng)包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內(nèi)容，并進行職業(yè)病危害合同告知。

8.5 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需對招聘人員進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。