項目名稱

湖北星火化工有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

建設單位

湖北星火化工有限公司

項目建設地址

孝昌縣星火精細化工產(chǎn)業(yè)園

項目簡介

甲基磺酸5000噸、聚合氯化鋁（凈水劑）500噸

企業(yè)聯(lián)系人

陳龍龍

報告編制人

楊建雄、熊保國

報告審核人

張晶

現(xiàn)場調查人員

  楊建雄、熊保國

調查日期

2018.08.11

現(xiàn)場采樣人員

熊永偉、歐陽慶、

陳飛

采樣日期

2018.08.11-2018.08.13

實驗室檢測人員

趙露、吳笛、張樂

建設單位陪同人

陳龍龍

職業(yè)病

危害風險程度

嚴重 

評價結論

通過對該公司的總體布局及設備布局、職業(yè)病危害防護設施、應急救援措施、職業(yè)病危害因素、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況等進行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結果，得出如下結論。

1  分項結論

湖北星火化工有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀見表1-1。

表1-1  星火化工職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結論

2  職業(yè)病危害風險分類

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標準分類，該公司為化學原料和化學制品制造業(yè)中的其他基礎化學原料制造（C2619）。依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（國監(jiān)總安?。?/span>2012］73號）的相關標準，判斷該公司的職業(yè)病危害風險行業(yè)類別為基礎化學原料制造，結合該企業(yè)采用的原材料、主要生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風險程度，確定該企業(yè)為職業(yè)病危害風險嚴重的企業(yè)。

綜上所述，該公司職業(yè)衛(wèi)生管理機構健全，各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度完善；有落實工作場所職業(yè)病危害因素合同告知、職業(yè)病危害知識培訓、職業(yè)病危害申報等；輔助用室設置情況符合要求；企業(yè)針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生職業(yè)病危害因素，已采取了相應的職業(yè)病危害控制措施，對工作場所存在的職業(yè)病危害因素能起到一定的控制作用。但該公司職業(yè)健康監(jiān)護工作還需完善，個人防護用品的佩戴情況需加大力度監(jiān)管，還應制定針對高溫中暑、鍋爐房一氧化碳中毒等應急救援預案，并定期組織演練。該公司應根據(jù)本評價報告提出的各項建議措施加以完善，以達到更好地保護勞動者健康及其相關權益的目的，進而降低職業(yè)病危害發(fā)生風險。

建議措施

根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關技術標準對湖北星火化工有限公司現(xiàn)場檢查、綜合分析，針對該公司職業(yè)病危害防治中存在的問題，提出以下防護對策措施和建議。

1  職業(yè)病危害防護措施建議

1、該公司廠內設置了職業(yè)病危害警示標識，但部分警示標識牌存在破損、褪色、內容無法清晰辨識等問題，建議該公司對存在上述問題的標志牌進行更換，保證其起到應有的警示作用。

2、該公司液態(tài)物料均由管道密閉輸送，針對本次評價檢測結果中，磺酸車間水解崗位氯化氫超標的情況，建議該公司定期對生產(chǎn)設備、管道閥門的密封性進行檢查、維護，加強設備管道密閉性檢查，確保設備管道正常運行，杜絕物料跑、冒、滴、漏。

3、該公司主要生產(chǎn)車間工人均為巡檢的作業(yè)方式，針對本次評價檢測結果中，部分崗位接觸高溫超標的情況，該公司應該調整工人巡檢模式，如工人輪流巡檢，縮短工人在生產(chǎn)區(qū)停留時間，工人在休息時間可進入配件倉庫辦公室，利用空調降溫，能有效降低工人持續(xù)接觸高溫的強度。

4、該公司應針對高溫作業(yè)崗位及在夏季高溫季節(jié)，生產(chǎn)車間應正常開啟機械風扇，并準備充足清涼飲品和防暑藥品（藿香正氣液等），督促工人按要求飲用。

5、該公司對儲罐、反應釜、收集池等地點進行清理時，部分屬于受限空間作業(yè)，可能接觸到有毒有害物質發(fā)生急性中毒或窒息事故，應在作業(yè)前對作業(yè)人員進行危害告知，同時嚴格遵守作業(yè)“先通風、再監(jiān)測、后作業(yè)”等相應受限空間作業(yè)管理要求，并佩戴好防護用品，如防化服、空氣呼吸器等。同時，制定有限空間作業(yè)指導書，并在該公司應急救援預案中增添有限空間作業(yè)相關應急處理預案。

6、該公司設備維修中電焊作業(yè)頻率較低，但生產(chǎn)車間內生產(chǎn)設備較多，且主要采取自然通風，不利于設備檢維修時的電焊作業(yè)時產(chǎn)生的電焊煙塵等毒物擴散。建議該公司編制《設備檢維修崗位操作規(guī)程》，嚴格要求該崗位人員在作業(yè)時，正確佩戴齊全的個體防護用品，如焊工面罩、防塵口罩、防噪聲耳塞等。

7、本次評價是在職業(yè)病防護設施和措施（自動化、密閉化）運轉正常情況下進行的，該公司職業(yè)病危害因素防護效果較好，歸結于配備的各項職業(yè)病防護設施，因此防護設施的維修和保養(yǎng)十分重要，建議公司加強職業(yè)病防護設施的管理，做好相關記錄，確保防護設施正常運轉。

2  個體防護用品措施建議

1、建議該公司完善職業(yè)病防護用品管理制度，督促各崗位員工正確佩戴個體防護用品，并加強現(xiàn)場佩戴情況的管理。

2、該公司應加強個體防護用品的管理，從申購、購買、驗收、發(fā)放到現(xiàn)場佩戴等環(huán)節(jié)要層層把關，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理，確保其有效性；加強有關個體防護用品正確使用的教育培訓工作；完善個人防護用品發(fā)放臺帳，領用者應在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領代簽。

3  應急救援措施建議

1、該公司在磺酸車間、酰氯車間、液氯倉庫及液氯罐區(qū)等區(qū)域設置有氯氣報警裝置，二硫倉庫設置了可燃氣體報警器，建議該公司嚴格執(zhí)行定期對報警設備進行檢維修及質量檢定工作，并做好記錄。

2、該公司已針對氯氣泄露、其他化學品泄露等急性事故制定了相應的應急救援預案，明確相關應急處置措施，建議該公司保持定期組織應急演練，做好演練記錄。

3、該公司在磺酸車間、酰氯車間、液氯倉庫及鹽酸儲罐區(qū)分別設置了沖淋洗眼設施，但存在部分設施不能正常使用（無水）的情況，建議該公司定期檢查、維修相關設施。另外建議該公司完善相應的指示標志，如區(qū)域標識（沖淋洗眼區(qū)）和使用說明（簡易圖文）等，并加強儲罐泄露等應急救援演練，提高工人應急救援意識。

4、該公司在產(chǎn)品倉庫及液氯罐區(qū)設置有應急救援器材柜，包括防護服、空氣呼吸器各2套及急救藥箱等，但存在部分設施，如防護面具破損的情況，建議該公司對應急柜內設施定期檢查、更新。另外建議該公司張貼應急柜相關的管理規(guī)定，定期組織工人（特別是新員工）學習應急救援器材的使用方法及相關急救常識、急救方法等。

4  職業(yè)健康監(jiān)護措施建議

1、用人單位在安排職業(yè)健康檢查的同時，一旦發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病例，及時給與進一步明確診斷，并對明確診斷的職業(yè)病的勞動者應給予相應的治療和生活保障，同時上報當?shù)匦l(wèi)生行政部門及當?shù)匕脖O(jiān)部門。

2、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案，職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果；勞動者職業(yè)健康檢查結果及處理情況；勞動者職業(yè)病診療等健康資料。

3、職業(yè)健康檢查是職業(yè)病“三級預防”中的二級預防措施，其目的是及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)損害，以便采取補救措施，防止病損的進一步發(fā)展。該廠應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）的有關規(guī)定，每年組織工人實施崗前、在崗期間、離崗時及應急情況的職業(yè)健康檢查，且體檢率需達到100%，同時根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求開展體檢，具體要求見下表。

  職業(yè)健康檢查項目、周期等一覽表

5  職業(yè)衛(wèi)生管理措施建議

1、根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關規(guī)定、建議該公司應定期開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。檢測、評價結果應當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

2、進一步加強職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓和宣傳教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，增加工人的自我防護意識。對于新員工和特殊崗位員工，教育培訓內容應側重于設備操作、防護用品正確使用、急救常識和急救方法、危害標示識別、事故應急報告程序、疏散路徑和應急救援演練等。

3、根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關規(guī)定、建議該公司應委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結果應當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

4、該公司應按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關規(guī)定因技術、工藝、設備或者材料等發(fā)生變化導致申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生重大變化的，用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內容發(fā)生變化的應在15日內向原申報機關申報變更職業(yè)病危害項目內容。

5、該公司制定有《職業(yè)病危害因素告知制度》，并按制度進行了職業(yè)病危害因素告知，但內容不全面。該公司應根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關要求對工人進行職業(yè)病危害因素告知。告知的內容應包括：姓名、崗位、接觸到的職業(yè)病危害因素種類、導致的健康危害、用人單位所設置的防護設施、為工人提供的個體防護用品種類及用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理方面內容。

6、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作

該公司應按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該公司職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內容包括：

1)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

7、依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，應繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的定期檢測與評價工作，以便及時控制職業(yè)病危害，保障職工健康。