項(xiàng)目名稱(chēng)

湖北卓達(dá)精細(xì)化工有限公司年產(chǎn)500噸4-聯(lián)苯乙酸建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)單位

湖北卓達(dá)精細(xì)化工有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

湖北省應(yīng)城市長(zhǎng)江埠精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

建成后年產(chǎn)500噸4-聯(lián)苯乙酸

企業(yè)聯(lián)系人

舒章武

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

朱輝

報(bào)告編制人

楊建雄、熊保國(guó)

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

現(xiàn)場(chǎng)采樣人員

——

采樣日期

——

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員

——

建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

嚴(yán)重

評(píng)價(jià)結(jié)論

1  建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害類(lèi)別

按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，該擬建項(xiàng)目屬于醫(yī)藥制造業(yè)中的化學(xué)藥品原料藥制造（C2710），根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》（安監(jiān)總安?。?span>2012］73號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)狀況，判定該擬建項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

2  建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素有：其他粉塵、氯化氫、二氯乙烷、聯(lián)苯、嗎啉、甲醇、硫化氫、其氧化鈉、一氧化碳、電焊煙塵、錳及其無(wú)機(jī)化合物、噪聲、高溫、電焊弧光等。不在職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄中的有毒物質(zhì)：乙酰氯、升華硫、三氯化鋁等。其中，氯化氫、二氯乙烷、聯(lián)苯、嗎啉、甲醇、硫化氫、其氧化鈉、一氧化碳、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素為該擬建項(xiàng)目的主要職業(yè)病危害因素。

3  分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)論

擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表分析評(píng)價(jià)，該擬建項(xiàng)目針對(duì)毒物、噪聲、高溫?cái)M采取了相應(yīng)防護(hù)措施，這些防護(hù)設(shè)施設(shè)置較為正確、合理，在一定程度上減少了工人接觸的機(jī)會(huì)和濃（強(qiáng)）度，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

根據(jù)《可行性研究報(bào)告》等相關(guān)資料，對(duì)該擬建項(xiàng)目擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項(xiàng)目配備的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：該擬建項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)擬設(shè)置應(yīng)急池，當(dāng)發(fā)生泄漏時(shí)，能最大程度減小影響范圍；擬在可能發(fā)生泄漏的地方設(shè)置可燃、有毒氣態(tài)泄漏報(bào)警器，各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)擬設(shè)有消防栓和應(yīng)急通道，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評(píng)價(jià)結(jié)論：本評(píng)價(jià)從法律法規(guī)符合性對(duì)擬建項(xiàng)目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)投資等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評(píng)價(jià)結(jié)論

通過(guò)工程分析、類(lèi)比調(diào)查及對(duì)該擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項(xiàng)目只要在設(shè)計(jì)和施工階段能夠切實(shí)地落實(shí)在《可行性研究報(bào)告書(shū)》和本報(bào)告提及的職業(yè)病防護(hù)措施，完善本報(bào)告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后加強(qiáng)職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該擬建項(xiàng)目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的。

建議措施

該擬建項(xiàng)目在《可行性研究報(bào)告》等資料中，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)情況在上述資料中不夠明確，為使項(xiàng)目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果，依據(jù)該擬建項(xiàng)目工程分析、職業(yè)病危害因素的識(shí)別與分析、健康危害分級(jí)和職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，提出了以下補(bǔ)充建議：

1  工程防護(hù)措施

4.1.1針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，該擬建項(xiàng)目擬設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。建議該擬建項(xiàng)目針對(duì)擬設(shè)置的防護(hù)設(shè)施制定相應(yīng)的檢維修制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查，定期維護(hù)，以保障防護(hù)設(shè)施處于正常、有效的工作狀態(tài)。

1.2 散發(fā)有毒有害物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所，建議采用密閉的方法防止毒物逸散，在密閉不嚴(yán)或不能密閉之處，建議安裝通風(fēng)排毒設(shè)施維持負(fù)壓操作。產(chǎn)生有毒有害氣體的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)與其他作業(yè)場(chǎng)所相隔離，并設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離。

1.3 根據(jù)該擬建項(xiàng)目生產(chǎn)、使用貯存等廠房結(jié)構(gòu)，應(yīng)充分利用自然通風(fēng)條件換氣，不能自然通風(fēng)或通風(fēng)不能滿足要求的場(chǎng)所，采用機(jī)械通風(fēng)，針對(duì)有毒有害物質(zhì)造成急性中毒，應(yīng)設(shè)置事故通風(fēng)裝置及與事故通風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的有毒氣體泄漏報(bào)警裝置，通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：

1）事故通風(fēng)宜由經(jīng)常使用的通風(fēng)系統(tǒng)和事故通風(fēng)系統(tǒng)共同保證，在發(fā)生事故時(shí)，必須保證能夠提供足夠的通風(fēng)量，換氣次數(shù)不得小于12次/h。

2）事故排風(fēng)的排風(fēng)口，不應(yīng)布置在人員經(jīng)常停留或通行的地點(diǎn)，事故排風(fēng)的進(jìn)風(fēng)口，應(yīng)設(shè)在有毒氣體放散量最大或聚集最多的地方，對(duì)事故排風(fēng)的死角處，應(yīng)采取導(dǎo)流措施，吸風(fēng)口應(yīng)設(shè)在地面以上0.3-1.0m處。

1.4 該擬建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、輸送管道，加強(qiáng)安全性、密閉性的檢測(cè)檢驗(yàn)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。

1.5 該擬建項(xiàng)目使用自動(dòng)化設(shè)備、安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)施和自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警儀，建議定期組織開(kāi)展對(duì)設(shè)備密閉性、機(jī)械通風(fēng)設(shè)施和報(bào)警裝置有效性的檢查，確保其有效運(yùn)行。

1.6 完善設(shè)計(jì)和設(shè)備，處理物料應(yīng)在密閉系統(tǒng)中進(jìn)行，盡量保持密閉設(shè)備處于負(fù)壓狀態(tài)，以減少泄漏。

2  關(guān)鍵控制點(diǎn)控制措施

2.1 設(shè)備調(diào)試期間職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)與管理

該擬建項(xiàng)目在設(shè)備調(diào)試過(guò)程中可能使用或產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳（鍋爐房）等有毒有害物質(zhì)。調(diào)試期間主要衛(wèi)生防護(hù)措施：

1、調(diào)試期間應(yīng)制定調(diào)試計(jì)劃，并依照計(jì)劃開(kāi)展調(diào)試，員工應(yīng)依照相關(guān)設(shè)備說(shuō)明書(shū)及操作規(guī)程安全操作。

2、調(diào)試前，應(yīng)當(dāng)把調(diào)試作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)病危害及其導(dǎo)致后果如實(shí)告訴調(diào)試者，并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)示，具體包括硫化氫、一氧化碳等有毒有害物質(zhì)。

3、調(diào)試期間防護(hù)設(shè)施必須先正常開(kāi)啟，進(jìn)去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試員工應(yīng)做好個(gè)體防護(hù)，存在有毒有害物質(zhì)場(chǎng)所應(yīng)配備相應(yīng)防毒口罩、防化服、防酸堿手套。

4、調(diào)試期間應(yīng)制定有毒有害物質(zhì)泄漏及中毒等應(yīng)急救援預(yù)案，并設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急用品。

5、對(duì)調(diào)試者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括個(gè)體防護(hù)用品正確選擇和佩戴、現(xiàn)場(chǎng)急救設(shè)施使用、發(fā)生應(yīng)急事故處理和逃生方法。

2.2 正常生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)控制措施

該擬建項(xiàng)目正常生產(chǎn)時(shí)涉及的化學(xué)有害物質(zhì)較多，關(guān)鍵性控制點(diǎn)包括各生產(chǎn)車(chē)間作業(yè)崗位，其主要控制措施：

1、加料和輸送系統(tǒng)采用自動(dòng)化控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，電腦操作，避免工人直接接觸有害物質(zhì)。

2、定期對(duì)接頭、閥門(mén)、易腐蝕部位進(jìn)行檢查，防止有毒有害物質(zhì)泄漏。

3、定期對(duì)擬設(shè)置的有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置進(jìn)行檢定，保證其完好和準(zhǔn)確。

4、定期對(duì)擬設(shè)置通風(fēng)裝置進(jìn)行檢維護(hù)，確保通風(fēng)設(shè)施完好，庫(kù)管在巡檢作業(yè)時(shí)應(yīng)正確佩戴個(gè)體防護(hù)用品。

5、采樣人員要做好個(gè)體防護(hù)，佩戴防毒口罩、防酸堿手套及防化服，采用自動(dòng)化、密閉化采樣設(shè)備采樣，工人應(yīng)在采樣區(qū)上風(fēng)向進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。

2.3 特殊作業(yè)時(shí)關(guān)鍵控制點(diǎn)控制措施

1、該擬建項(xiàng)目在發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故過(guò)程中，有毒物質(zhì)可能發(fā)生泄漏，建議設(shè)置圍堰，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確處理措施和應(yīng)急方案。

2、該擬建項(xiàng)目在檢維修時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大，控制工人檢維修時(shí)職業(yè)病危害因素對(duì)人體危害措施包括：

a盡量減少開(kāi)工時(shí)的維修操作，如必須不停工維修，應(yīng)做好詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后執(zhí)行、減少風(fēng)險(xiǎn)。

b檢維修時(shí)必須佩戴相應(yīng)個(gè)體防護(hù)用品及相關(guān)報(bào)警裝置，檢維修前要關(guān)閉全部閥門(mén)，抽空或排空管道、容器內(nèi)物質(zhì)，并做好標(biāo)記。

3、該擬建項(xiàng)目密閉空間作業(yè)存在較高風(fēng)險(xiǎn)，可能進(jìn)入密閉空間作業(yè)情況有：檢維修、誤入等?？刂泼荛]空間作業(yè)對(duì)人體危害的措施有：

a制定密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃，密閉空間作業(yè)準(zhǔn)入程序與安全作業(yè)規(guī)程。

b明確密閉空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、準(zhǔn)入者和監(jiān)護(hù)者及其職能，進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí)，至少要安排一名監(jiān)護(hù)者在密閉空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

c在密閉空間外設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，告知密閉空間的位置和所存在的危害。

d進(jìn)入密閉空間作業(yè)前，應(yīng)對(duì)密閉空間含氧量、有毒氣體、測(cè)爆等進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后才能進(jìn)入空間作業(yè)。

e提供合格的密閉空間作業(yè)通風(fēng)設(shè)備，檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊、個(gè)體防護(hù)用品、報(bào)警器等。

3  應(yīng)急救援設(shè)施補(bǔ)充措施

3.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所存在的有毒有害物質(zhì)，可能對(duì)工人造成急性職業(yè)損傷，制定相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援器材的分布、應(yīng)急救援處置方法、可依托的社會(huì)救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機(jī)構(gòu)，設(shè)置2-3名急救人員，并定期組織演練。

3.2 該擬建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)上崗前及在崗期間作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急用品及個(gè)體應(yīng)急防護(hù)用品使用或佩戴，發(fā)生應(yīng)急事故時(shí)的處理或逃生方法等，對(duì)存在職業(yè)危害崗位必須培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

3.3 針對(duì)該擬建項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)所存在有害物質(zhì)泄露的作業(yè)場(chǎng)所如：儲(chǔ)罐區(qū)、主要生產(chǎn)車(chē)間各作業(yè)崗位、巡檢區(qū)附近設(shè)置緊急沖淋裝置和洗眼設(shè)施，該裝置應(yīng)考慮安全距離，位置應(yīng)設(shè)置在發(fā)生意外噴濺距離之外，服務(wù)半徑應(yīng)在15米內(nèi)，設(shè)置數(shù)量依據(jù)此作業(yè)區(qū)最大班組人數(shù)設(shè)計(jì)。

3.4 該擬建項(xiàng)目應(yīng)在生產(chǎn)車(chē)間設(shè)置應(yīng)急柜，并設(shè)置相應(yīng)供氣防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急個(gè)體防護(hù)用品、通訊設(shè)備。

4  個(gè)人防護(hù)用品補(bǔ)充措施

4.1 完善職業(yè)病防護(hù)用品管理制度，明確各崗位工種所使用的個(gè)體職業(yè)病防護(hù)用品的種類(lèi)和型號(hào)，確定發(fā)放周期和數(shù)量并做好發(fā)放記錄，由工人領(lǐng)取并簽字。另外，空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服等應(yīng)急防護(hù)用品不發(fā)放給個(gè)人，放置于各區(qū)域應(yīng)急儲(chǔ)存柜內(nèi)，應(yīng)急時(shí)取用，其余防護(hù)用品定期發(fā)放。

4.2該擬建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的管理，從申購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人管理，并定期檢測(cè)其性能和效果，確保其有效性；加強(qiáng)有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個(gè)人用品發(fā)放臺(tái)帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

5  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施

5.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)以及應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，針對(duì)存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。

6  其它補(bǔ)充措施

6.1 職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)和職業(yè)病危害告知卡：在生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào)）要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

6.2根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公示。

6.3 對(duì)擬建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)投資金進(jìn)行概算并細(xì)化，主要包括：專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)費(fèi)、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》有關(guān)職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)投資的要求。

4.6.4 在該擬建項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前，落實(shí)公司職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，對(duì)接觸職業(yè)病危害的員工，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或疑似職業(yè)病，應(yīng)合理安排作業(yè)崗位。

6.5 在該擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告完成后，該企業(yè)需開(kāi)展職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。

6.6 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)重新對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

6.7 該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，每年年初制定相應(yīng)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實(shí)施方案，實(shí)施方案包括實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度等。