項(xiàng)目名稱

湖北新冠包裝科技有限公司年產(chǎn)1.2億平方米商標(biāo)紙項(xiàng)目

建設(shè)單位

湖北新冠包裝科技有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

湖北省安陸市太白大道362號(hào)（南城工業(yè)園內(nèi)）

項(xiàng)目簡介

年產(chǎn)1.2億平方米商標(biāo)紙、1.2億平方米PVC電工膠帶、1.2億平方米上光膜、1.5億平方米紙板、紙箱生產(chǎn)及配套裝置組成。

企業(yè)聯(lián)系人

徐美華

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

肖強(qiáng)

報(bào)告編制人

楊建雄、熊保國

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員

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調(diào)查日期

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現(xiàn)場(chǎng)采樣人員

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采樣日期

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現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員

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建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

嚴(yán)重

評(píng)價(jià)結(jié)論

1  建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害類別

按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)分類，該擬建項(xiàng)目屬于其他制品業(yè)中的其他日用雜品制造（C4119），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（安監(jiān)總安健［2012］73號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)狀況，判定為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

2  建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：聚乙烯粉塵、丙烯酸、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、乙酸乙烯酯、氯化氫、氫氧化鈉、工頻電場(chǎng)、天然氣、一氧化碳、噪聲、高溫等。其中，聚乙烯粉塵、丙烯酸、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、乙酸乙烯酯、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素為該擬建項(xiàng)目的主要職業(yè)病危害因素。

3  分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)論

擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項(xiàng)目采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項(xiàng)目配備的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項(xiàng)目擬設(shè)有消防栓和應(yīng)急通道，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評(píng)價(jià)結(jié)論：本評(píng)價(jià)從法律法規(guī)符合性對(duì)擬建項(xiàng)目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評(píng)價(jià)結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對(duì)該擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項(xiàng)目只要在設(shè)計(jì)和施工階段能夠切實(shí)地落實(shí)本報(bào)告提及的職業(yè)病防護(hù)措施，完善本報(bào)告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后加強(qiáng)職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該擬建項(xiàng)目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的。

建議措施

該擬建項(xiàng)目提供的資料中，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容，為使項(xiàng)目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果，本次評(píng)價(jià)參照類比項(xiàng)目、結(jié)合該擬建項(xiàng)目工程分析、職業(yè)病危害因素的識(shí)別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，提出了以下補(bǔ)充建議：

1  工程防護(hù)措施

1、針對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，該擬建項(xiàng)目擬設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，如產(chǎn)生毒物的涂膠工段上方擬設(shè)置集氣罩，能有效減少有害物質(zhì)逸散量。建議該擬建項(xiàng)目針對(duì)擬設(shè)置的防護(hù)設(shè)施制定相應(yīng)的檢維修制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查，定期維護(hù)，以保障防護(hù)設(shè)施處于正常、有效的工作狀態(tài)。

2、該擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中使用到種類較多的化學(xué)物質(zhì)，建議在物料的使用、運(yùn)輸過程中，做好密閉工作。對(duì)于盛裝化學(xué)物質(zhì)的桶、罐等容器，做到取用后隨手合蓋，減少有害物質(zhì)的揮發(fā)、擴(kuò)散。

3、噪聲是該擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中職業(yè)病危害控制的關(guān)鍵因素之一。建議該擬建項(xiàng)目針對(duì)生產(chǎn)車間噪聲采取一定的防護(hù)措施，如定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢維修，涂膠機(jī)與復(fù)卷分切區(qū)采取一定的隔檔措施等，均能有效阻止噪聲、振動(dòng)產(chǎn)生與傳播，降低工人接觸噪聲強(qiáng)度。

2  個(gè)人防護(hù)用品補(bǔ)充措施

該擬建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購、專人管理，并定期檢測(cè)其性能和效果，確保其有效性；加強(qiáng)有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個(gè)人用品發(fā)放臺(tái)帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

3  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、該擬建項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)制定針對(duì)化學(xué)物質(zhì)急性入眼、皮膚沾染以及高溫中暑的應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援器材的分布、應(yīng)急救援處置方法、可依托的社會(huì)救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機(jī)構(gòu)，設(shè)置2-3名急救人員，并定期組織演練。

2、該擬建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)上崗前及在崗期間作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急用品及個(gè)體應(yīng)急防護(hù)用品使用或佩戴，發(fā)生應(yīng)急事故時(shí)的處理或逃生方法等，對(duì)存在職業(yè)危害崗位必須培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

4  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施

該擬建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)以及應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，針對(duì)存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。

5  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該擬建項(xiàng)目應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公示。

2、該擬建項(xiàng)目應(yīng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，將公司的基本情況、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類及濃（強(qiáng)）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的配備情況等如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行申報(bào)，并取得安監(jiān)部門的回執(zhí)。

3、該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，公司主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并取證。

4、該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)病危害因素告知。在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

5、該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，每年年初制定相應(yīng)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度等。

6、對(duì)擬建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資金進(jìn)行概算并細(xì)化，主要包括：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)費(fèi)、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過，2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正）有關(guān)職業(yè)病專項(xiàng)投資的要求。

7、該擬建項(xiàng)目應(yīng)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度十三項(xiàng)的內(nèi)容：

1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

2）職業(yè)病危害警示與告知制度；

3）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；

4）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

6）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

7）職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度；

8）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；

9）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

10）職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；

11）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

12）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

13）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

8、建議該公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計(jì)劃，將職業(yè)危害降到最低。