項目名稱

湖北亞鋼金屬制造有限公司年產15萬噸汽車離合器部件生產建設項目（一期）職業(yè)病危害預評價

建設單位

湖北雨田科技有限公司

項目建設地址

湖北亞鋼金屬制造有限公司

項目簡介

年產5萬噸汽車離合器部件。

企業(yè)聯(lián)系人

陳亞平

項目負責人

涂亦紅

報告編制人

楊建雄、熊保國

現(xiàn)場調查人員

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調查日期

——

現(xiàn)場采樣人員

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采樣日期

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現(xiàn)場檢測人員

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建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

嚴重

評價結論

1  建設項目職業(yè)病危害類別

該擬建項目依據(jù)《國民經濟行業(yè)分類》，劃分為汽車零部件及配件制造（C3670），但該擬建項目在汽車離合器制造過程中采用鑄造工藝，對黑色金屬進行冶煉，根據(jù)《關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號），判斷該擬建項目的職業(yè)病危害風險類別為嚴重的建設項目。

2  建設項目產生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：矽塵、金屬粉塵、其他粉塵、酚醛樹脂、甲醛、苯酚、氨、噪聲、高溫等，其中，拋丸、打磨工序噪聲可能超標，熔煉、澆鑄工序高溫可能超標；砂造型工、清砂工、混砂工接觸粉塵為矽塵，可能超標；制芯崗位甲醛可能超標。

該擬建項目工作內容、生產工藝與類比項目相似，結合該企業(yè)建筑設計圖紙和可行性研究報告，該擬建項目擬采取的生產工藝更先進，防護措施更完善，擬采用2BFP6型除塵器對所有設備產生的煙、氣、粉塵進行集中收集并作凈化處理，逸散在室內的少量煙氣由屋頂風機將其排入大氣稀釋擴散，除塵器為鑄造設備配套自帶；擬購買的拋丸設備自帶除塵和排風裝置；擬設置局部排風設施及屋頂無動力風帽；因而可以預測該擬建項目在正常生產情況下工作場所粉塵濃度可以控制在一定范圍內，需加強個體防護措施。由于拋丸、打磨工序為高噪聲作業(yè)，作業(yè)過程中產生較大噪聲，且現(xiàn)場設備布局較集中，噪聲疊加，擬建項目拋丸、打磨崗位噪聲可能超標，為工人配備護耳器，可有效降低噪聲對人體的危害。類比企業(yè)熔煉、澆鑄時溫度達到1000℃以上，工人作業(yè)時間較長，且現(xiàn)場無相應降溫措施，高溫超標。擬建項目擬設置局部降溫風扇，設置休息室，減少高溫接觸時間，擬建項目高溫對人體的危害是可控的。

3  分項評價結論

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護設施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結論：根據(jù)分析，該擬建項目擬設有應急救援設施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價結論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結論

通過工程分析、類比調查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的，項目建設能夠滿足國家、地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)及標準的要求。

建議措施

根據(jù)該擬建項目提供的資料中內容，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結果，提出了以下補充建議：

1  防塵毒、噪聲、高溫補充措施

1.1 該擬建項目打磨作業(yè)區(qū)設置局部吸塵罩，建立清掃制度。

1.2 該擬建項目機加工車間在工藝允許的條件下，銑、刨、鉆等采取濕式作業(yè)。

1.3該擬建項目在工藝允許的條件下，產生粉塵的作業(yè)區(qū)宜采取地面灑水措施，物料在裝卸、轉運破碎等過程中的污染宜采用噴水霧降塵。車間地面、墻面、建筑構件、設備、管道、機械、地溝等表面積塵，宜采用真空吸塵或濕式清掃，定期清掃。

1.4該擬建項目鑄造車間具體防塵毒、噪聲、高溫補充措施見表。

鑄造車間防塵毒、噪聲、高溫補充措施一覽表

2  施工期方面的措施和建議

針對建設項目施工期職業(yè)病防治工作，提出以下補充措施：

（1）噪聲預防控制措施：

①聲源控制：在各種機械設備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝。

②傳播途徑的控制：在室內用多孔材料進行吸聲或對發(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③工作人員的防護：讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應建議使用耳塞、耳罩等防護用品，減少在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

④嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉塵預防控制措施：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩，控制粉塵的逸散。

②木屑除塵措施：在加工機械塵源上方或側向安裝吸塵罩。

③金屬除塵措施：用抽風機或通風機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。

④灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

（3）振動預防控制措施：

①在振源與需要防振的設備之間，安裝隔振裝置，使振源產生的大部分振動被隔振裝置所吸收;

②改革生產工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，為接振工人（如鉆機工、鑿巖工等）配發(fā)防振手套等。

（4）生產性毒物預防控制措施：

①施工時存在少量的焊接時產生的錳煙塵；做好個人防護佩戴防護口罩。

②防苯系物等毒物措施：噴漆時，打開門窗，通過自然通風防止苯系物等毒物中毒。

除工程防護措施以外，針對接觸的不同職業(yè)病危害因素，施工作業(yè)人員應佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞，施工單位應當定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者，及時調離禁忌崗位；施工單位應當加強施工期間的職業(yè)健康管理，定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，加強職業(yè)病宣傳教育工作，使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程，加強防護用品佩戴的監(jiān)督和考核；建立健全職業(yè)病管理制度，制定職業(yè)病危害事故應急救援預案，配備急救箱、擔架、通訊工具等急救設施。

3  個人防護用品補充措施

（1）建議項目建成投產后為拋丸工、打磨工等接觸噪聲強度超標的崗位配備護耳器；砂造型工、混砂工、清砂工接觸的粉塵為矽塵和金屬粉塵混合物，配備KN100防塵口罩；為熔煉工、澆鑄工、制芯工配備防有機蒸汽的防毒口罩。

（2）個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理；同時，還應加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4  應急救援補充措施

4.1 針對高溫中暑和一氧化碳中毒編制專項預案，并定期組織演練。

4.2 在設立應急撤離通道的同時，應設立醒目的撤離通道方向指示牌及應急照明設施，并為方向指示牌設置照明設施；依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第47號令）第十七條，該公司需在熔煉和澆鑄作業(yè)區(qū)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所，配置現(xiàn)場急救用品、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)?，F(xiàn)場急救用品等應當設在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點，并在醒目位置設置清晰的標識同時，進一步完善應急救援響應制度，并定期進行應急救援演練并加以完善。

4.3  電爐密閉空間具有缺氧和易中毒的危險性，人員一旦進入這種未經通風和檢測空間作業(yè)或者檢維修時，就有可能發(fā)生缺氧的事故。故公司一旦有受限空間作業(yè)，提前采取通風換氣、空氣檢測措施等。

5  輔助用室補充措施

《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）規(guī)定：男廁所：勞動定員男職工人數(shù)<100人的工作場所可按25人設1個蹲位；>100人的工作場所每增加50人增設1個蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。女廁所：勞動定員女職工人數(shù)<100人的工作場所可按15人設1～2個蹲位；>100人的工作場所每增加30人增設1個蹲位。按規(guī)范設置男、女廁所。

按《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）規(guī)定，鑄造車間設置車間浴室，廠區(qū)設置集中浴室；同時設置存/更衣室衣，便服和工作服需分柜存放。

6  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

6.1 該擬建項目應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關要求，選擇取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的機構，組織員工開展上崗前、在崗期間、離崗時以及應急時的職業(yè)健康檢查，對接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢。

6.2 應按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，建立一人一檔。

7  其它補充措施

7.1 該擬建項目應職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細化，主要包括：專項經費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應急救援設施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關職業(yè)病專項投資的要求。

7.2 該擬建項目應在生產車間一側墻體設置軸流風機，位于車間上部區(qū)域的吸風口，用于排除余熱、余濕和有害氣體時，吸風口上緣至頂棚平面或屋頂?shù)木嚯x不大于 0.4m； 位于車間下部區(qū)域的吸風口，其下緣至地板間距不大于 0.3m，具體設置參考《工業(yè)建筑供暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》。

7.3 該擬建項目設備探傷過程中會接觸到X射線，建議用人單位X射線探傷崗位采用以下職業(yè)病危害控制策略：配置輻射防護屏蔽設施，設備設施密閉隔離；配置安全防護裝置；實施職業(yè)性有害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生防護；加強作業(yè)場所出入管理；作業(yè)人員按要求佩戴個人劑量計，定期更換及檢測；發(fā)放有毒有害作業(yè)崗位津貼；工作前，作業(yè)人員按規(guī)定穿戴好個人防護用品。現(xiàn)場管理和接觸人員的具體防護措施按照《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB 18871-2002)、《含密封源儀表的放射衛(wèi)生防護要求》(GBZ 125-2009)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 235-2011)、《放射工作人員健康要求》(GBZ98-2017)執(zhí)行。

7.4職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在生產車間內產生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

7.5該擬建項目擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

8  告知性建議

8.1 該擬建項目應依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質的技術服務單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設施設計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

8.2 在該擬建項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應資質的設計單位，開展職業(yè)病危害防護設施設計等相關工作。

8.3 在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關證明材料，主要包括：

a建設主管部門頒發(fā)的資質證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質證書、在本項目中所承擔的工作內容等；

c職業(yè)病防護設施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結報告。

d職業(yè)病防護設施施工過程法律責任承諾書。

8.4在該擬建項目投入生產運營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，勞動合同中應包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內容，并進行職業(yè)病危害合同告知。

8.5 在該擬建項目投入生產運營前，該公司需對招聘人員進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。