項目名稱

湖北新冠包裝科技有限公司年產(chǎn)3444噸溶劑型丙烯酸酯壓敏膠、2400噸乳液型丙烯酸酯壓敏膠及792噸熱熔型壓敏膠項目

建設(shè)單位

湖北新冠包裝科技有限公司

項目建設(shè)地址

湖北省安陸市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園內(nèi)

項目簡介

建成后年產(chǎn)3444噸溶劑型丙烯酸酯壓敏膠、2400噸乳液型丙烯酸酯壓敏膠及792噸熱熔型壓敏膠。

企業(yè)聯(lián)系人

徐美華

項目負(fù)責(zé)人

肖強(qiáng)

報告編制人

楊建雄、熊保國

現(xiàn)場調(diào)查人員

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調(diào)查日期

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現(xiàn)場采樣人員

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采樣日期

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現(xiàn)場檢測人員

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建設(shè)單位陪同人

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職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

嚴(yán)重

評價結(jié)論

1  建設(shè)項目職業(yè)病危害類別

按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)分類，該擬建項目屬于化學(xué)原料和化學(xué)制品制品業(yè)中的涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造（C2642），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（安監(jiān)總安健［2012］73號）中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)狀況，判定該擬建項目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目。

2建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：丙烯酸、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、乙酸乙烯酯、氯化氫、氫氧化鈉、工頻電場、噪聲、高溫等。其中，丙烯酸、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、乙酸乙烯酯、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素為該擬建項目的主要職業(yè)病危害因素。

3  分項評價結(jié)論

擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護(hù)用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護(hù)用品，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項目擬設(shè)有消防栓和應(yīng)急通道，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進(jìn)行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設(shè)計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護(hù)措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運(yùn)行后加強(qiáng)職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的。

建議措施

該擬建項目提供的資料中，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容，為使項目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果，本次評價參照類比項目、結(jié)合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)果，提出了以下補(bǔ)充建議：

1  工程防護(hù)措施

1、針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，該擬建項目擬設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，如產(chǎn)生毒物的工序擬連接有溶劑回收系統(tǒng)，能有效減少有害物質(zhì)逸散量。建議該擬建項目針對擬設(shè)置的防護(hù)設(shè)施制定相應(yīng)的檢維修制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查，定期維護(hù)，以保障防護(hù)設(shè)施處于正常、有效的工作狀態(tài)。

2、該擬建項目在生產(chǎn)過程中使用到種類較多的化學(xué)物質(zhì)，建議在物料的使用、運(yùn)輸過程中，做好密閉工作。對于盛裝化學(xué)物質(zhì)的桶、罐等容器，做到取用后隨手合蓋，減少有害物質(zhì)的揮發(fā)、擴(kuò)散。

2  個人防護(hù)用品補(bǔ)充措施

該擬建項目應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理；加強(qiáng)有關(guān)個體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個人防護(hù)用品發(fā)放臺帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

3  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、該擬建項目應(yīng)詳細(xì)制定針對化學(xué)物質(zhì)急性入眼、皮膚沾染以及高溫中暑的應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援器材的分布、應(yīng)急救援處置方法、可依托的社會救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機(jī)構(gòu)，設(shè)置2-3名急救人員，并定期組織演練。并針對乙酸乙烯酯等有害物質(zhì)可能發(fā)生泄漏配備正壓式空氣呼吸器。

2、該擬建項目應(yīng)對上崗前及在崗期間作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急用品及個體應(yīng)急防護(hù)用品使用或佩戴，發(fā)生應(yīng)急事故時的處理或逃生方法等，對存在職業(yè)危害崗位必須培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

4  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施

該擬建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時以及應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。

5  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該擬建項目應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公示。

2、該擬建項目應(yīng)按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關(guān)規(guī)定，將公司的基本情況、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類及濃（強(qiáng)）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品的配備情況等如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行申報，并取得安監(jiān)部門的回執(zhí)。

3、該擬建項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，公司主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并取證。

4、該擬建項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求對工人進(jìn)行職業(yè)病危害因素告知。在與勞動者簽訂勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

5、該擬建項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，每年年初制定相應(yīng)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實施方案，實施方案應(yīng)包括實施時間、實施內(nèi)容、實施進(jìn)度等。

6、對擬建項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進(jìn)行概算并細(xì)化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個體防護(hù)用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過，2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正）有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

7、該擬建項目應(yīng)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度十三項的內(nèi)容：

1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

2）職業(yè)病危害警示與告知制度；

3）職業(yè)病危害項目申報制度；

4）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

6）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

7）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；

8）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

10）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；

11）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

12）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

13）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

8、建議該公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。