湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

鄂安監(jiān)發(fā)〔2016〕28 號

省安監(jiān)局關(guān)于2015年全省職業(yè)病危害項目申報工作情況的通報

各市（州）、直管市、林區(qū)安監(jiān)局：

2015年，全省各地按照省局部署安排，認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項目申報辦法》，扎實開展職業(yè)病危害項目申報工作，圓滿完成了全省年度申報目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要情況通報如下：

一、總體情況

截至2015年12月31日，全省完成注冊備案企業(yè)46650家，較2014年同期增長16.3%。全省完成申報備案數(shù)量排在前6名的地區(qū)為武漢市9592家、宜昌市3775家、襄陽市3681家、荊州市3364家、黃石市3174家、孝感市3152家。2015年除天門市未完成省局下達(dá)申報指標(biāo)外，其它地區(qū)均按期完成了申報指標(biāo)任務(wù)(各地完成情況見附件)。

2015年，全省申報工作成績顯著，各地為完成省局下達(dá)的申報指標(biāo)任務(wù)，想出了不少新招實招硬招推進(jìn)申報工作落實。武漢市結(jié)合委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展調(diào)查摸底，推進(jìn)申報工作，既增加了申報數(shù)量，又提高了申報質(zhì)量；宜昌市將作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案系統(tǒng)和工礦商貿(mào)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計系統(tǒng)相結(jié)合，按照一般、較重、嚴(yán)重程度劃分，建立了涉及職業(yè)病危害的用人單位基礎(chǔ)臺賬；荊州市定期對申報工作進(jìn)展緩慢的縣市區(qū)安監(jiān)局下達(dá)《關(guān)于職業(yè)病危害項目申報工作的督辦函》，增強了申報效果；咸寧市狠抓申報信息質(zhì)量核實，在申報系統(tǒng)中對企業(yè)對信息錯誤的不予審核通過，提高了申報質(zhì)量；孝感市采取歸口管理、設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）窗口、上門服務(wù)企業(yè)等措施推動申報工作落實；鄂州市、仙桃市組成專班，深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，對照企業(yè)名冊進(jìn)行摸排培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)熟悉“職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)”功能，提高了申報數(shù)量和質(zhì)量。

二、存在的主要問題

（一）少數(shù)縣市區(qū)申報覆蓋率不高。2015年全省申報工作雖然實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但是，仍有少數(shù)縣市對申報工作推進(jìn)力度不大，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人口數(shù)量接近的地區(qū)比照，覆蓋率仍比較低。相關(guān)市州安監(jiān)局要進(jìn)一步加大申報工作推進(jìn)力度，切實提高申報率較低縣市區(qū)的申報覆蓋率。

（二）部分企業(yè)依法申報意識不強。《職業(yè)病防治法》第十六條明確規(guī)定：用人單位存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安監(jiān)部門申報危害項目。但是，仍有部分中小微企業(yè)法律意識淡薄，存在不知道申報、不愿申報、不會申報的問題，需要各地進(jìn)一步加大宣傳和工作指導(dǎo)力度，不斷提高本地區(qū)危害申報率。

（三）職業(yè)病危害項目申報質(zhì)量不高。目前，我省在全國申報系統(tǒng)上備案的企業(yè)達(dá)到4.6萬多家，但是，由于部分地區(qū)對企業(yè)申報材料審核把關(guān)不嚴(yán)，工作不深入不細(xì)致，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象，致使企業(yè)的申報信息有的空缺、有的內(nèi)容填報錯誤，甚至該申報的企業(yè)沒有申報，不該申報的卻納入了申報系統(tǒng)。希望各地進(jìn)一步加大申報工作推進(jìn)力度，切實提高企業(yè)的申報覆蓋率，督促企業(yè)及時變更完善申報信息，提高申報質(zhì)量。

三、下步工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，切實抓好申報工作。各地區(qū)要充分認(rèn)識申報工作的重要性，切實增強做好申報工作的責(zé)任感和主動性，要緊密結(jié)合國家總局和省局重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理，突出轄區(qū)申報重點，全面排查、摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、不留死角，推進(jìn)申報工作有序開展。

（二）強化宣傳培訓(xùn)，依法查處違法違規(guī)行為。各地區(qū)要加大宣傳力度，進(jìn)一步增強企業(yè)依法申報意識，對存在危害因素而未依法申報的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，督促其在規(guī)定時限內(nèi)及時、如實申報職業(yè)病危害項目。對拒不申報的，要按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項目申報辦法》有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)厲查處。

（三）認(rèn)真梳理審核，提高用人單位申報質(zhì)量。今年省局不再給各地下達(dá)申報指標(biāo)，但是，各地區(qū)申報工作仍不能放松，在確保申報覆蓋率的前提下，對已申報的企業(yè)申報信息要進(jìn)一步復(fù)審復(fù)查，督促信息填報錯誤的企業(yè)及時變更信息，確保申報信息的準(zhǔn)確性、可靠性。企業(yè)完成申報后，受理申報的安監(jiān)部門要及時出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。

附件：2015年市（州）申報指標(biāo)完成情況一覽表

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2016年3月22日

附件：

2015年市（州）申報指標(biāo)完成情況一覽表