項目名稱

湖北雨田科技有限公司3000t/a苯丙共聚粘膠劑、1000t/a聚醇酸酯粘膠劑和300t/a聚合彩色碳粉建設項目

建設單位

湖北雨田科技有限公司

項目建設地址

湖北省應城市長江埠賽孚化學工業(yè)園內

項目簡介

年產(chǎn)苯丙共聚粘膠劑3000噸、聚醇酸酯粘膠劑1000噸和聚合彩色碳粉300噸

企業(yè)聯(lián)系人

雷正兵

項目負責人

朱輝

報告編制人

肖強、熊保國

現(xiàn)場調查人員

——

調查日期

——

現(xiàn)場采樣人員

——

采樣日期

——

現(xiàn)場檢測人員

——

建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

嚴重

評價結論

1  建設項目職業(yè)病危害類別

該擬建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，粘膠劑及碳粉生產(chǎn)涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造中的油墨及類似產(chǎn)品制造（C2642），該擬建項目所使用原料為苯乙烯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸甲酯、甲基丙烯酸異辛酯、乙二醇、對苯二甲酸、間苯二甲酸、二甲苯等，主要職業(yè)病危害因素為其他粉塵（高分子共聚物粉塵）、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸甲酯、乙二醇、對苯二甲酸、噪聲、高溫，根據(jù)《關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號），判斷該擬建項目的職業(yè)病危害風險行業(yè)類別為涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造，是職業(yè)病危害風險嚴重的建設項目。

2  建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產(chǎn)運行過程中可能存在的職業(yè)病危害因素有：化學因素：其他粉塵（高分子共聚物粉塵）、電焊煙塵、二氧化氮、錳及其無機化合物、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸甲酯、甲基丙烯酸異辛酯、正丁醇、過氧化苯甲酰、二乙烯基苯、乙二醇、新戊二醇、間苯二甲酸、對苯二甲酸、氫氧化鈉、一氧化碳、二氧化碳。物理因素：噪聲、高溫、電焊弧光、工頻電場。其中，主要職業(yè)病危害因素為：其他粉塵（高分子共聚物粉塵）、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸甲酯、乙二醇、對苯二甲酸、噪聲、高溫。

3  分項評價結論

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目針對苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸甲酯、乙二醇、對苯二甲酸、粉塵、噪聲、高溫擬采取了相應防護措施，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的相關要求。

據(jù)《可行性研究報告》等相關資料，該報告中未提及針對存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位配備相應個體防護用品，不符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T 18664-2002）及《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的相關要求，具體見建議措施。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結論：該擬建項目未針對液體原料儲存及使用過程中引起泄漏，對皮膚和眼睛的刺激，設置相應緊急沖淋洗眼裝置，不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求，具體見建議措施。

綜合性評價結論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結論

通過工程分析、類比調查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實在《可行性研究報告書》和本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的。

建議措施

該擬建項目在《可行性研究報告》等資料中，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內容，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結果，提出了以下補充建議：

1  控制職業(yè)病危害補充措施

1）該擬建項目主要采用自動化、密閉化反應釜進行生產(chǎn)，為防止有害物質跑、冒、滴、漏，應經(jīng)常性對閥門、連接處進行安全性、密閉性的檢測檢驗。

2）2#倉庫粉碎間粉碎包裝崗位粉塵、噪聲可能超標，建議企業(yè)定期對除塵風機、消音器進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。

3）該擬建項目在原材料儲存過程中，儲料桶應密封好，進入倉庫前應先通風?，F(xiàn)場原輔料添加及放料應密閉化，添加完的料桶應密封蓋好，減少揮發(fā)。

4）原料倉庫、生產(chǎn)車間、鍋爐房可燃氣體報警器應正常開啟，定期對其進行校準，確保其運行正常，有效，并做好相關記錄。

2  應急救援設施補充措施

1）生產(chǎn)車間聚合工序會產(chǎn)生熱輻射，故在夏季高溫季節(jié)，上述作業(yè)區(qū)域存在高溫中暑職業(yè)事故。建議企業(yè)在夏季高溫季節(jié)應為存在高溫作業(yè)崗位配備防暑藥品和清涼飲品。

2）苯乙烯、丙烯酸丁酯、二甲苯等原料在配料、投料、攪拌、反應過程中若不按崗位操作規(guī)程作業(yè)，可能會濺到皮膚或眼睛，苯乙烯、丙烯酸丁酯、二甲苯等原料對皮膚、眼睛有刺激性，建議在原料倉庫、2#生產(chǎn)車間設置緊急沖淋洗眼裝置。

3） 企業(yè)應根據(jù)實際生產(chǎn)過程中可能存在職業(yè)應急事故制定相應應急救援預案，預案中應明確皮膚和眼睛接觸應用清水沖洗，發(fā)生液體原料泄漏，污染區(qū)人員應迅速撤離至上風向安全區(qū)，切斷電源，應急處理人員應戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。眼睛接觸，提起眼瞼用流動清水沖洗，皮膚接觸脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。

4）該擬建項目反應釜、儲罐及污水處理池具有缺氧的危險性，人員一旦進入這種未經(jīng)通風和檢測空間作業(yè)或者檢維修時，就有可能發(fā)生缺氧的事故。故公司在進行受限空間作業(yè)時，應提前采取通風換氣、空氣檢測措施等，并有專人現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)。

5）建議在2#車間、3#倉庫、天然氣鍋爐設置可燃氣體報警裝置，可燃氣體探測器應安裝在鍋爐車間距離屋頂1米左右，一級報警值應設置在≤25%LEL，二級報警值應設置在≤50% LEL，可燃氣體報警控制器應設置在控制室，每年至少對其檢定一次。

3  個人防護用品補充措施

完善職業(yè)病防護用品管理制度，明確各崗位工種所使用的個體職業(yè)病防護用品的種類和型號，確定發(fā)放周期和數(shù)量并做好發(fā)放記錄。具體設置要求見下表。

  個人防護用品配備匯總表

4  輔助用室補充措施

該擬建項目擬招聘人員35人，其中生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員27人管理及后勤人員8人，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員最大班組人數(shù)為15人，該擬建項目應依照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）等標準要求，設置相應廁所、更衣室、休息室、盥洗室等。

1）各車間廁所設計一般按勞動者最多的班組人數(shù)進行設計，男廁所：男職工人數(shù)﹤100人的作業(yè)場所可按25人設1個蹲位，＞100人的工作場所每增加50人增設1個蹲位；女廁所：女職工人數(shù)﹤100人的作業(yè)場所可按15人設1~2個蹲位，＞100人的工作場所每增加30人增設1個蹲位。

2）該擬建項目各車間應設計盥洗設施，盥洗器數(shù)量按照勞動者最多的班組人數(shù)組設計，一般31~40人設計1個盥洗器。

3）該擬建項目應設置更衣室，各車間存衣柜應按車間勞動者實際總人數(shù)設計，便服、工作服可按照同柜分層存放原則設計。

5  項目施工過程補充措施

1）噪聲控制補充措施：

①聲源控制：在各種機械設備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝。

②傳播途徑的控制：在室內用多孔材料進行吸聲或對發(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音喇叭的使用。

2）粉塵控制補充措施：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒出料口字安裝活動膠皮護罩，擋住粉塵外揚；在拌筒上方安裝吸塵罩，將拌筒進料口飛起的粉塵吸走；在地面料斗側向安裝吸塵罩，將加料時揚起的粉塵吸走，通過風機將空氣粉塵吸走送入旋風濾塵器，再通過器內水浴將粉塵降落，被水沖入蓄集池。

②木屑除塵措施：在每臺加工機械塵源上方或側向安裝吸塵罩，通過風機作用，將粉塵吸入輸送管道，再送到蓄料倉內，可達到各作業(yè)點的粉塵濃度降至2mg/m³ 。

③灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

④施工人員應佩戴合格適用的防塵口罩。

3）振動控制補充措施：

①在振源與需要防振的設備之間，安裝具有彈性性能的隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收；

②改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，工人操作時戴好專用的防振手套，也可減少振動的危害。

4）毒物控制補充措施：

①防錳毒措施：對部分加工環(huán)節(jié)如小型構件焊接、材料預熱、鋼筋切割等實行定點加工，防止各危害因素的擴散，便于集中控制和處理；集中焊接場所，用抽風機將錳塵吸入管道，過濾凈化后排放;分散焊接點，可設置移動式錳煙除塵器，隨時將吸塵罩設在焊接作業(yè)人員上方，及時吸走焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；現(xiàn)場焊接作業(yè)聲狹小，流動頻繁，每次焊接作業(yè)時間短，難以設置移動排毒設備裝置焊接時應選擇上風方向進行操作，以減少錳煙塵的危害。

②防毒措施：允許濃度，苯10mg/m³以下，甲苯和二甲苯為100mg/m³以下，超標者采取措施。噴漆，可采用密閉噴漆間，工人在噴漆間外操縱微機控制，用機器手自動噴作業(yè)，以達到質量好對人無危害的目的；通風不良的地下室、污水池內涂刷各種防腐涂料等作業(yè)，必須根據(jù)場地大小，采取多臺抽風機把苯等有害氣體抽出室外，以防止急性苯中毒；施工現(xiàn)場油漆配料房，應改善自然通風條件，減少連續(xù)配料時間，防止苯中毒和鉛中毒；涂刷冷瀝青，凡在通風不良的場所和容器內涂刷冷瀝青時，必須采取機械送風、送氧及抽風措施，不斷稀釋空氣中的毒物濃度。

5）高溫控制補充措施

夏季高溫作業(yè)時，施工人員應注意合理安排作業(yè)時間，保證充足的飲用水。

6  其它補充措施

1）職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在生產(chǎn)車間內產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。具體包括粉塵、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸甲酯、乙二醇、對苯二甲酸、噪聲、高溫、工頻電場等。

2）該擬建項目擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構，擬配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定有相關職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

3）對擬建項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資進行概算并細化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應急救援設施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2017年11月4日中華人民共和國主席令第81號，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第三次修正）有關職業(yè)病專項投資的要求。

4）在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，落實公司職業(yè)健康監(jiān)護制度，對接觸職業(yè)病危害的員工，應委托具有相應資質的體檢機構進行上崗前、在崗期間、離崗時和應急職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或疑似職業(yè)病，應合理安排作業(yè)崗位，上崗前體檢崗位及體檢項目見下表。

  上崗前職業(yè)健康體檢情況匯總表

5）在該擬建項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需開展職業(yè)病危害防護設施設計等相關工作。

6）該擬建項目部分崗位擬設置二班二倒生產(chǎn)制度，每班工作

12小時，工人作業(yè)時間過長，建議企業(yè)將工作制度改為三班三倒制，減少工作接觸有害因素時間。

7）用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。因變更工藝、技術、設備、材料，或者崗位調整導致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應當重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓。

8）擬建項目應根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關要求，每年年初制定相應的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實施方案，實施方案包括實施時間、實施內容、實施進度等。