根據(jù)該擬建項(xiàng)目提供的資料中內(nèi)容,從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容;但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)情況在上述資料中不夠明確,為使項(xiàng)目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果,本評(píng)價(jià)參照類(lèi)比項(xiàng)目、結(jié)合該擬建項(xiàng)目工程分析、職業(yè)病危害因素的識(shí)別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,提出了以下補(bǔ)充建議: 1 防毒補(bǔ)充措施 1.1 該擬建項(xiàng)目液氨儲(chǔ)罐液應(yīng)設(shè)液位計(jì)、壓力表和安全閥,低溫液氨儲(chǔ)罐尚應(yīng)設(shè)溫度指示儀;根據(jù)工藝條件,宜設(shè)置上、下限位報(bào)警裝置;裝卸管道應(yīng)設(shè)遠(yuǎn)程自動(dòng)切斷裝置。液氨儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置防曬、冷卻水噴淋降溫設(shè)施或有良好的絕熱保溫措施。 1.2 該擬建項(xiàng)目氨庫(kù)的防毒設(shè)施應(yīng)設(shè)專(zhuān)人經(jīng)常檢查,定期維修維護(hù),確保防毒設(shè)施處于正常、有效的工作狀態(tài)。 2 施工期方面的措施和建議 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期職業(yè)病防治工作,提出以下補(bǔ)充措施: (1)噪聲預(yù)防控制措施: ①聲源控制:在各種機(jī)械設(shè)備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝。 ②傳播途徑的控制:在室內(nèi)用多孔材料進(jìn)行吸聲或?qū)Πl(fā)生的物體、場(chǎng)所與周?chē)M(jìn)行隔絕。 ③工作人員的防護(hù):讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應(yīng)建議使用耳塞、耳罩等防護(hù)用品,減少在噪聲環(huán)境中的暴露時(shí)間,以減輕噪聲對(duì)人體的危害。 ④嚴(yán)格控制人為噪聲:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲喊叫,限制高音喇叭的使用。 (2)粉塵預(yù)防控制措施: ①水泥除塵措施:在攪拌機(jī)拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩,控制粉塵的逸散。 ②木屑除塵措施:在加工機(jī)械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩。 ③金屬除塵措施:用抽風(fēng)機(jī)或通風(fēng)機(jī)將粉塵抽至室外,凈化處理后向空氣排放。 ④灑水措施:現(xiàn)場(chǎng)清掃時(shí)先進(jìn)行灑水,以防止揚(yáng)塵。 (3)振動(dòng)預(yù)防控制措施: ①在振源與需要防振的設(shè)備之間,安裝隔振裝置,使振源產(chǎn)生的大部分振動(dòng)被隔振裝置所吸收; ②改革生產(chǎn)工藝,降低噪聲;有些手持振動(dòng)工具的手柄,包扎泡沫塑料等隔振墊,為接振工人(如鉆機(jī)工、鑿巖工等)配發(fā)防振手套等。 (4)生產(chǎn)性毒物預(yù)防控制措施: ①施工時(shí)存在少量的焊接時(shí)產(chǎn)生的錳煙塵;做好個(gè)人防護(hù)佩戴防護(hù)口罩。 ②防苯系物等毒物措施:噴漆時(shí),打開(kāi)門(mén)窗,通過(guò)自然通風(fēng)防止苯系物等毒物中毒。 除工程防護(hù)措施以外,針對(duì)接觸的不同職業(yè)病危害因素,施工作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞,施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者,及時(shí)調(diào)離禁忌崗位;施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工期間的職業(yè)健康管理,定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)病宣傳教育工作,使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程,加強(qiáng)防護(hù)用品佩戴的監(jiān)督和考核;建立健全職業(yè)病管理制度,制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備急救箱、擔(dān)架、通訊工具等急救設(shè)施。 3 個(gè)人防護(hù)用品補(bǔ)充措施 個(gè)體防護(hù)作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線,在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位使用時(shí)顯得尤為重要。因此,公司應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理,從申購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān),所有防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方,實(shí)行專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人管理;同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品現(xiàn)場(chǎng)使用的監(jiān)督與管理,指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)正確使用與佩戴。 4 應(yīng)急救援補(bǔ)充措施 4.1 液氨儲(chǔ)存、裝卸崗位應(yīng)配備過(guò)濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼睛等,過(guò)濾式防毒面具必須滿足每人一具,氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服應(yīng)配備兩套以上,并定期檢查,以防失效。各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù),每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄或鉛封,主管人應(yīng)經(jīng)常檢查。 4.2 在設(shè)立應(yīng)急撤離通道的同時(shí),應(yīng)設(shè)立醒目的撤離通道方向指示牌及應(yīng)急照明設(shè)施,并為方向指示牌設(shè)置照明設(shè)施;依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第47號(hào)令)第十七條,該公司需在調(diào)漆及噴漆作業(yè)區(qū)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)?,F(xiàn)場(chǎng)急救用品等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所或者臨近地點(diǎn),并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)同時(shí),進(jìn)一步完善應(yīng)急救援響應(yīng)制度,并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練并加以完善。 4.3 液氨儲(chǔ)存、裝卸場(chǎng)所必須裝設(shè)風(fēng)向標(biāo),其位置和高度應(yīng)設(shè)在容易看到的顯著位置。 4.4 裝卸過(guò)程出現(xiàn)脫扣、充裝臂斷裂、連接法蘭呲開(kāi)等情況大量泄漏時(shí),崗位人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品站在上風(fēng)口,立即關(guān)閉儲(chǔ)罐和槽車(chē)的緊急切斷閥,同時(shí)撥打應(yīng)急救援電話并向有關(guān)部門(mén)匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。在毒區(qū)處理時(shí)應(yīng)有兩人以上進(jìn)行,并先穿戴氨防護(hù)服,攜帶隔離式防毒面具后方可進(jìn)入毒區(qū)。當(dāng)大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時(shí),應(yīng)立即組織相關(guān)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。 5 輔助用室補(bǔ)充措施 車(chē)間衛(wèi)生特征為2級(jí)的更/存衣室,便服室、工作服室可按照同室分柜存放的原則設(shè)計(jì),以避免工作服污染便服。 同時(shí),車(chē)間衛(wèi)生等級(jí)為2級(jí)的車(chē)間應(yīng)設(shè)浴室。 6 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施 6.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令)和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的相關(guān)要求,選擇取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu),組織員工開(kāi)展上崗前、在崗期間、離崗時(shí)以及應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查,對(duì)接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢。 6.2 應(yīng)按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,建立一人一檔。 7 其它補(bǔ)充措施 7.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)投資金進(jìn)行概算并細(xì)化,主要包括:專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)費(fèi)、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等,使其符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》有關(guān)職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)投資的要求。 7.2 該擬建項(xiàng)目投入使用后,涉及到槽罐車(chē)裝卸液氨作業(yè),槽罐車(chē)司機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)接觸到職業(yè)病危害因素氨,因此,建議該公司在以后的工作中按照公司員工職業(yè)衛(wèi)生崗前培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的司機(jī)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急防毒面具。 7.3 該擬建項(xiàng)目設(shè)備探傷過(guò)程中會(huì)接觸到X射線,建議用人單位按照《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18871-2002)、《含密封源儀表的放射衛(wèi)生防護(hù)要求》(GBZ 125-2009)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 235-2011)、《放射工作人員健康要求》 (GBZ98-2017)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和接觸人員的防護(hù)措施。 7.4 職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)和職業(yè)病危害告知卡:在生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào))要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 7.5 該擬建項(xiàng)目擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度,建議該公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度,加大職業(yè)衛(wèi)生投入,并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計(jì)劃,將職業(yè)危害降到最低。 8 告知性建議 8.1 該擬建項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局〔2017〕第90號(hào)令),委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開(kāi)展工作,嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”責(zé)任,組織進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),竣工驗(yàn)收等工作。 8.2 在該擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告完成后,該企業(yè)需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,開(kāi)展職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。 8.3 在該擬建項(xiàng)目竣工完成后,該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料,主要包括: a建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)影印件; b所有參與本項(xiàng)目施工的工程技術(shù)人員情況,包括姓名、專(zhuān)業(yè)背景、資質(zhì)證書(shū)、在本項(xiàng)目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等; c職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工及施工過(guò)程中職業(yè)病防治總結(jié)報(bào)告。 d職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工過(guò)程法律責(zé)任承諾書(shū)。 8.4在該擬建項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前,該公司需與招聘人員簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同中應(yīng)包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類(lèi)及其防護(hù)措施等內(nèi)容,并進(jìn)行職業(yè)病危害合同告知。 8.5 在該擬建項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前,該公司需對(duì)招聘人員進(jìn)行崗前職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病,以合理安排作業(yè)崗位。 |