項目名稱

維達護理用品（中國）有限公司年產32萬噸生活用紙建設項目

建設單位

維達護理用品（中國）有限公司

項目建設地址

湖北省孝感市孝南經濟開發(fā)區(qū)高新區(qū)維達大道

項目簡介

項目分四期建設，分期投產，四期建設完成后將達到年產32萬噸生活用紙產能。

企業(yè)聯系人

肖貝

項目負責人

熊文靜

報告編制人

楊歡、管維慶

現場調查人員

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調查日期

——

現場采樣人員

——

采樣日期

——

現場檢測人員

——

建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

較重

評價結論

1  建設項目職業(yè)病危害類別

該擬建項目依據《國民經濟行業(yè)分類目錄》，劃分為造紙中的其他紙制品制造（C2239），依據《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》，該行業(yè)屬于造紙，職業(yè)病危害風險類別屬于較重。

綜合分析該擬建項目可能存在或產生的主要職業(yè)病危害因素及預期接觸水平，結合其擬設置的職業(yè)病防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品和應急救援設施及其擬采取的職業(yè)病防治管理措施，該擬建項目職業(yè)病危害風險程度與其在《目錄》中所列該行業(yè)職業(yè)病危害的風險程度無明顯區(qū)別，屬于職業(yè)病危害較重的建設項目。

2  建設項目產生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產運行過程中可能存在的職業(yè)病危害因素有：化學因素：其他粉塵、電焊煙塵、煤塵、一氧化碳、二氧化硫、氨、氮氧化物、臭氧、錳及其無機化合物、甲醇、丙酮、酸、堿。物理因素：噪聲、高溫、紫外輻射、工頻電場。未列入職業(yè)病危害目錄：聚環(huán)氧氯丙烷樹脂、明礬、聚丙烯酰胺、聚乙烯亞胺、香葉醇、玫瑰草油、丁香油、檀香油、羥基香茅醇、聚丙烯酸鹽、聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺。其中，主要職業(yè)病危害因素為：煤塵、其他粉塵（紙粉塵）、臭氧、噪聲和高溫。

3  分項評價結論

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結論：根據檢查表法分析，該擬建項目針對臭氧、粉塵、噪聲、高溫擬采取了相應防護措施，這些防護設施設置正確、合理，在一定程度上減少了工人接觸的機會和強度，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）和《造紙業(yè)職業(yè)病危害預防控制指南》（GBZ/T 253-2014）的相關要求。

根據《可行性研究報告》等相關資料，該擬建項目未提及針對存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位配備相應個體防護用品，不符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T 18664-2002）及《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的相關要求，建議擬建項目建成后應為存在職業(yè)病危害作業(yè)人員配備個體防護用品，具體見建議措施。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結論：該擬建項目未針對紙機烘缸烘干過程在夏季存在高溫中暑職業(yè)事故；水質檢測及輔料檢測時會用到酸堿化學試劑，存在腐蝕及灼傷等應急事故；污水處理池進行疏浚清理作業(yè)時存在硫化氫中毒等設置相應應急救援設施，不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求，具體見建議措施。

綜合性評價結論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結論

通過工程分析、類比調查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實在《可行性研究報告書》和本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議后，造紙機操作工、面巾折疊操作工、餐巾車間操作工、護理車間操作工接觸噪聲仍有可能超過國家職業(yè)接觸限值，但若采取有效的個體防護，噪聲預期接觸水平可低于職業(yè)接觸限值，職業(yè)病防護設施與措施能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的。

建議措施

該擬建項目在《可行性研究報告》等資料中，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現了防治職業(yè)病危害的預防措施內容，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結果，提出了以下補充建議：

1  控制職業(yè)病危害補充措施

.1.1 在所有焊接工位設置合適的局部抽風設施，盡量在不影響工藝和操作的前提下，將污染源封閉或使罩口靠近污染源，應選擇合適的外部排氣罩的罩口和罩子結構，如側吸罩或上吸罩，保證焊接工位控制點的最小控制風速達到0.5-1.0m/s，從而達到降低生產性粉塵濃度的目的。

1.2職業(yè)病防護設施的維修和保養(yǎng)十分重要，建議該公司加強職業(yè)病防護設施的管理，定期對現場所采取的防護措施進行檢修和維護，以確保其能達到防護效果，并做好相關檢維修記錄。

1.3 結合類比項目檢測結果分析，擬建項目造紙區(qū)、面巾折疊區(qū)、餐巾作業(yè)區(qū)、護理作業(yè)區(qū)噪聲可能超標，建議擬建項目選用自動化生產設備，造紙機操作臺設置密閉、隔離控制室內，控制室門窗采用雙層真空玻璃，墻壁采用吸聲材料；面巾折疊區(qū)、餐巾作業(yè)區(qū)、護理作業(yè)區(qū)均應設置控制室或休息室，控制室或休息室門窗采用雙層真空玻璃，墻壁采用吸聲材料。

1.4 造紙車間應加強機械通風，建議車間側墻設置排風裝置，加強通風換氣量，保證人均新風量≥20m³/h；除塵設施選擇、安裝及通風方式應合理，避免二次揚塵。

1.5 對于風機等公用設備噪聲，擬采取建筑隔聲、室內吸聲等措施，降低設備噪聲對外影響。同時作業(yè)人員進入高噪聲區(qū)域時應佩戴防噪聲耳塞等個人防護用品。

2  應急救援設施補充措施

2.1造紙機利用蒸汽烘缸烘干過程存在高溫，為防止夏季高溫季節(jié)存在中暑急性事故，建議企業(yè)在夏季高溫季節(jié)應為存在高溫作業(yè)崗位配備防暑藥品和清涼飲品。

2.2 水質檢測及輔料檢測時會用到酸堿化學試劑，若在操作不當情況下，可能濺到皮膚、眼睛等引起灼傷，建議在水質檢測室及輔料檢測室設置沖淋洗眼裝置,水壓為0.2～0.7Mpa，應連接清水，其服務半徑應在15米內，保證使用者直線到達裝置的時間不超過10s，且周邊無障礙物。噴淋洗眼裝置的四周應有醒目的標志，告知使用者噴淋洗眼裝置的位置和用途。建議每周啟動一次裝置，并定期對裝置進行檢修和維護，并做好相關檢維修記錄。

2.3對該擬建項目污水處理池進行疏浚清理作業(yè)時存在硫化氫中毒，為防止工人在清理污水池時產生的硫化氫急性中毒，該擬建項目在排出污水后采用機械通風，并備有硫化氫檢測儀和防毒面具，待硫化氫低于職業(yè)接觸限值范圍才進行清理，清池作業(yè)時現場應有專門監(jiān)護人員。

2.4該擬建項目濕巾車間采用臭氧殺菌，機械通風30分鐘后工人進入車間作業(yè)，為防止可能出現機械通風效果不好，造成臭氧中毒，建議在濕巾車間設置臭氧檢測裝置，待臭氧濃度低于0.3mg/m³,才能進入車間作業(yè)。

3  個人防護用品補充措施

3.1 完善職業(yè)病防護用品管理制度，明確各崗位工種所使用的個體職業(yè)病防護用品的種類和型號，確定發(fā)放周期和數量并做好發(fā)放記錄。具體設置要求見下表。

  個人防護用品配備匯總表

4  建筑衛(wèi)生學補充措施

由于本項目的可行性研究報告未提及具體的照度設計，建議項目單位根據生產工藝和視覺作業(yè)的具體要求，參照《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）中的要求進一步確定不同工作場所作業(yè)面上的照度標準值（見表4-1），以利于生產和保護視力。

表4-1  不同工作場所作業(yè)面上的照度標準值

5  輔助用室補充措施

該擬建項目勞動定員1350人，其中一期擬定人員450人，二期擬定人員300人、三期擬定人員300人、四期擬定人員300人，該擬建項目應依照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）等標準要求，設置相應廁所、更衣室、休息室、盥洗室、婦女衛(wèi)生室等。

5.1 各車間廁所設計一般按勞動者最多的班組人數進行設計，男廁所：男職工人數﹤100人的作業(yè)場所可按25人設1個蹲位，＞100人的工作場所每增加50人增設1個蹬位；女廁所：女職工人數﹤100人的作業(yè)場所可按15人設1~2個蹲位，＞100人的工作場所每增加30人增設1個蹬位。

5.2 該擬建項目各車間應設計盥洗設施，盥洗器數量按照勞動者最多的班組人數組設計，一般31~40人設計1個盥洗器。

5.3 該擬建項目應設置更衣室，各車間存衣柜應按車間勞動者實際總人數設計，便服、工作服可按照同柜分層存放原則設計。

5.4 該擬建項目建成后若人數最多班組女工＞100人，建議設置婦女衛(wèi)生室，婦女衛(wèi)生室由等候室和處理間組成，等候間應設洗手設備及洗滌池，處理間內應設溫水箱及沖洗器。

6  其它補充措施

6.1 職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在生產車間內產生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。具體包括粉塵、臭氧、噪聲、高溫、工頻電場等。

6.2 產生并散發(fā)有毒有害的車間，應布置在相鄰車間當地全年最小頻率風向的上風側；非生產區(qū)布置在當地全年最小頻率風向的下風側；輔助生產區(qū)布置在兩者之間。

6.3 該擬建項目沿用老廠立職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定有相關職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

6.4 對擬建項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資基進行概算并細化，主要包括：專項經費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應急救援設施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關職業(yè)病專項投資的要求。

6.5 在該擬建項目投入生產運營前，落實公司職業(yè)健康監(jiān)護制度，對接觸職業(yè)病危害的員工，應委托取得資質的機構進行上崗前、在崗期間、離崗時和應急職業(yè)健康檢查，發(fā)現職業(yè)禁忌證或疑似職業(yè)病，應合理安排作業(yè)崗位，上崗前體檢崗位及體檢項目見下表。

  上崗前職業(yè)健康體檢情況匯總表

6.6 在該擬建項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需開展職業(yè)病危害防護設施設計等相關工作。

6.7 用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，上崗前培訓包括新員工和老廠轉崗員工，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。因變更工藝、技術、設備、材料，或者崗位調整導致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應當重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓。

6.8加強外包人員的職業(yè)衛(wèi)生管理，不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉包給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人；對于外包人員應納入該公司進行統(tǒng)一職業(yè)衛(wèi)生管理。

6.9 該擬建項目應根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關要求，每年年初制定相應的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實施方案，實施方案包括實施時間、實施內容、實施進度等。