項目名稱

中國石油湖北銷售分公司隨孝油庫新建項目

建設(shè)單位

中國石油湖北銷售分公司

項目建設(shè)地址

湖北省應(yīng)城市長江埠辦事處（原長江埠貨場）

項目簡介

該擬建項目擬設(shè)置15座立式內(nèi)浮頂油品儲罐（6座10000m³、7座5000m³、2座2000m³）及其配套轉(zhuǎn)運設(shè)施、2座1800m³消防水罐、3座15m³臥式掃倉罐

企業(yè)聯(lián)系人

祁重陽

項目負(fù)責(zé)人

涂亦紅

報告編制人

楊建雄、熊保國

現(xiàn)場調(diào)查人員

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調(diào)查日期

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現(xiàn)場采樣人員

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采樣日期

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現(xiàn)場檢測人員

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建設(shè)單位陪同人

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職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

一般

評價結(jié)論

1  建設(shè)項目職業(yè)病危害類別

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）標(biāo)準(zhǔn)分類，中國石油湖北銷售分公司隨孝油庫新建項目屬于交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中的其他倉儲業(yè)（G5990）。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（安監(jiān)總安健［2012］73號）中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)提供的可研報告等相關(guān)資料及工程設(shè)計情況，綜合判定為職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目。

2  建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產(chǎn)運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：溶劑汽油、氯化氫及鹽酸、夏季高溫、噪聲、工頻電場。其中溶劑汽油、氯化氫及鹽酸、夏季高溫、噪聲、工頻電場等為該擬建項目的主要職業(yè)病危害因素。

3  分項評價結(jié)論

已設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

已配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，符合《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的要求。

已設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項目擬設(shè)有急救呼吸性用品、滅火器、滅火沙池和應(yīng)急通道，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）和《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設(shè)計和施工階段能夠切實地落實在本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，其預(yù)期接觸水平均能滿足職業(yè)病危害因素接觸限值的要求，該擬建項目從職業(yè)衛(wèi)生的角度也是能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求的。

建議措施

該擬建項目提供的資料中，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結(jié)合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1  工程防護措施

1、針對該擬建項目2個崗位（公路發(fā)油崗位、管道崗位）夏季高溫可能超標(biāo)的情況，建議該企業(yè)對露天作業(yè)、巡檢工人采取輪流作業(yè)方式，減少工人接觸高溫的時間，并做好防暑降溫的措施，如為工人準(zhǔn)備防暑飲品、藥品等。

2、該擬建項目管道及連接口密閉情況應(yīng)設(shè)專人經(jīng)常檢查，定期維護，確保管道及連接口處于正常、有效的工作狀態(tài)。

3、對該擬建項目清罐作業(yè)時，易發(fā)生油品中毒及窒息等事故，應(yīng)遵循“先通風(fēng)、后作業(yè)”的原則，操作人員不得少于2人，并佩戴個人防護用品（供氧式空氣呼吸器，防化學(xué)品工作服、耐油手套、防滑鞋等），避免油品中毒及窒息。

2  個人防護用品補充措施

1、建議該擬建項目完善職業(yè)病防護用品管理制度，督促各崗位員工正確佩戴個體防護用品。

2、該擬建項目應(yīng)加強個體防護用品的管理，從申購、購買、驗收、發(fā)放到現(xiàn)場佩戴等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理，并定期檢測其性能和效果，確保其有效性；加強有關(guān)個體防護用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個人防護用品發(fā)放臺帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

3  應(yīng)急救援補充措施

1、該擬建項目應(yīng)詳細(xì)制定針對“清罐作業(yè)”油品急性入眼、皮膚沾染以及急性泄露中毒的應(yīng)急救援措施，明確相關(guān)應(yīng)急處置措施，在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)置沖淋洗眼器等設(shè)施，并定期組織工人（特別是新員工）學(xué)習(xí)應(yīng)急救援器材的使用方法及相關(guān)急救常識、急救方法等，做好演練記錄。

2、該擬建項目應(yīng)根據(jù)《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》的相關(guān)要求，在產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的工作場所入口處及產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位或設(shè)備附近的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，如“夏季高溫”、“溶劑汽油”等職業(yè)病危害警示標(biāo)識。

4  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

1、該擬建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）的有關(guān)規(guī)定，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質(zhì)的機構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。

2、該擬建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，為全部接害人員針對溶劑汽油等毒物的進行上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，具體要求見表。

  職業(yè)健康體檢一覽表

5  職業(yè)衛(wèi)生管理補充措施

1、根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該擬建項目應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公示。

2、該擬建項目應(yīng)按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關(guān)規(guī)定，將公司的基本情況、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類及濃（強）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布、職業(yè)病危害防護設(shè)施及個體防護用品的配備情況等如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進行申報，并取得安監(jiān)部門的回執(zhí)。

3、該擬建項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，公司主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并取證。

4、該擬建項目制定有《職業(yè)病危害因素告知制度》，并按制度進行了職業(yè)病危害因素告知，但內(nèi)容不全面，主要是職業(yè)病危害因素應(yīng)為溶劑汽油。該擬建項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求對工人進行職業(yè)病危害因素告知。告知的內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、崗位、接觸到的職業(yè)病危害因素種類、導(dǎo)致的健康危害、用人單位所設(shè)置的防護設(shè)施、為工人提供的個體防護用品種類及用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理方面內(nèi)容。

5、該擬建項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，每年年初制定相應(yīng)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實施方案，實施方案應(yīng)包括實施時間、實施內(nèi)容、實施進度等。

6、對擬建項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資基進行概算并細(xì)化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設(shè)施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2016年7月2日中華人民共和國主席令第48號，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修正）有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

7、該擬建項目應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實違法違規(guī)生產(chǎn)；必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)；必須設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施并保證有效運行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用；必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護用品；必須定期進行職業(yè)病危害檢測，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢；必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗等執(zhí)行。

8、該擬建項目應(yīng)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度十三項的內(nèi)容：

1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

2）職業(yè)病危害警示與告知制度；

3）職業(yè)病危害項目申報制度；

4）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

5）職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度；

6）職業(yè)病防護用品管理制度；

7）職業(yè)病危害檢測及評價管理制度；

8）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；

10）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；

11）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

12）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

13）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。