項目名稱

湖北廣鹽藍天鹽化有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

建設單位

湖北廣鹽藍天鹽化有限公司

項目建設地址

湖北省云夢縣云化路特1號

項目簡介

年產(chǎn)鹽67萬噸

企業(yè)聯(lián)系人

劉志文

報告編制人

管維慶、楊建雄

報告審核人

張信紅、張晶

現(xiàn)場調(diào)查人員

  管維慶、楊建雄

調(diào)查日期

2017.12.27

現(xiàn)場采樣人員

肖強、王丹、徐漢超

采樣日期

2017.12.27-2017.12.29

實驗室檢測人員

萬萍萍、劉阿梅

建設單位陪同人

徐劍波

職業(yè)病

危害風險程度

嚴重

評價結(jié)論

通過對湖北廣鹽藍天鹽化有限公司的總體布局及設備布局、職業(yè)病危害防護設施、職業(yè)病危害因素、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況等進行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結(jié)果，得出如下結(jié)論。

1  分項結(jié)論

該公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀見表1-1。

表1-1  職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論

2  職業(yè)病危害風險分類

該公司依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標準分類，該公司采鹵為非金屬礦采選業(yè)中的采鹽業(yè)（B1030）；制鹽為食品制造中的鹽加工業(yè)（C1494）。依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（國監(jiān)總安?。?/span>2012］73號），該公司采鹵為非金屬礦采選業(yè)中采鹽（其他方式），制鹽屬于食品制造業(yè)，結(jié)合該企業(yè)主要生產(chǎn)工藝和職業(yè)健康監(jiān)護等管理措施落實情況、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風險程度（含放射性同位素），判定該企業(yè)為風險類別嚴重的企業(yè)。

綜上所述，該公司職業(yè)衛(wèi)生管理機構健全，各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度較完善，輔助用室完備。但職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生管理工作還需進一步完善，個人使用的防護用品配置不全、現(xiàn)場佩戴情況仍需加強監(jiān)督，應急救援預案及應急設施的配置不全。該公司依照相關標準在進一步落實本評價報告所提出的對策措施及建議前提下，其職業(yè)病防護和職業(yè)衛(wèi)生管理等工作滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

建議措施

根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關技術標準對湖北廣鹽藍天鹽化有限公司現(xiàn)場檢查、綜合分析，針對該公司職業(yè)病危害防治中存在的問題，提出以下防護對策措施和建議。

1  職業(yè)病危害防護措施建議

1、噪聲是該公司職業(yè)病危害控制的關鍵點，本次針對21個噪聲作業(yè)區(qū)域的噪聲強度進行了檢測，其中9個作業(yè)區(qū)域40h等效聲級超標，針對該公司存在噪聲超標的情況，建議該公司針對生產(chǎn)車間噪聲采取一定的防護措施，如更新設備減振基底、定期對設備運行情況進行檢維修等，均能有效阻止噪聲、振動產(chǎn)生與傳播，降低工人接觸噪聲強度。

2、夏季高溫季節(jié)。生產(chǎn)車間應正常開啟機械通風設施，并準備充足清涼飲品和防暑藥品（藿香正氣液等），督促工人按要求飲用。

3、該公司廠內(nèi)僅動力車間設置了職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果公示，建議該公司在廠區(qū)入口處單獨設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄。另外建議該公司在各車間增設“粉塵有害”、“噪聲有害”、“佩戴防塵口罩”、“佩戴防噪聲耳塞”、“佩戴護目鏡”、“輻射危害”等警示標識。

4、該公司在生產(chǎn)過程中及設備維修作業(yè)時，存在有限空間作業(yè)，工人應遵循“先通風、后作業(yè)”的原則，操作人員不得少于2人，并佩戴個體防護用品和便攜式氧氣報警器，避免窒息等急性事故。同時，制定有限空間作業(yè)指導書，并在該公司應急救援預案中增添有限空間作業(yè)相關應急處理預案。

5、該公司在生產(chǎn)過程中及設備維修作業(yè)時，制鹽車間核子秤區(qū)域存在電離輻射危害，建議該公司為核子秤檢維修崗位制定作業(yè)指導書，并加強該崗位人員作業(yè)時防護用品的穿戴管理及相應的培訓教育工作。

6、本次評價是在職業(yè)病防護設施和措施運轉(zhuǎn)正常情況下進行的，該公司所設置的各項防護設施均能對降低職業(yè)病危害因素起到一定的作用，因此防護設施的維修和保養(yǎng)十分重要，建議公司加強職業(yè)病防護設施的管理，做好相關記錄，確保防護設施正常運轉(zhuǎn)。

2  職業(yè)健康監(jiān)護措施建議

1、用人單位在安排職業(yè)健康檢查的同時，一旦發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病例，及時給與進一步明確診斷，并對明確診斷的職業(yè)病的勞動者應給予相應的治療和生活保障，同時上報當?shù)匦l(wèi)生行政部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門。

2、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案，職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；勞動者職業(yè)病診療等健康資料。

3、職業(yè)健康檢查是職業(yè)病“三級預防”中的二級預防措施，其目的是及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)損害，以便采取補救措施，防止病損的進一步發(fā)展。該公司應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）的有關規(guī)定，每年組織工人實施崗前、在崗期間、離崗時及應急情況的職業(yè)健康檢查，且體檢率需達到100%，同時根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求開展體檢，具體要求見下表。

  該公司在崗期間職業(yè)健康體檢要求一覽表

3  職業(yè)病危害個體防護措施建議

1、針對本次評價檢測結(jié)果中9個作業(yè)區(qū)域噪聲強度超標的情況（具體見本報告第6.3章節(jié)）。在現(xiàn)有防護設施不能滿足要求的情況下，該公司已為員工配備符合標準的防噪聲耳塞（具體見本報告第9.3章節(jié)），建議該公司加強監(jiān)督有關個體防護用品現(xiàn)場佩戴情況，嚴禁工人未佩戴個體防護用品進入工作場所。

2、該公司采鹵區(qū)、制鹽車間均為巡檢作業(yè)方式，在生產(chǎn)區(qū)巡檢時需佩戴防噪聲耳塞，巡檢完成回到控制室會取下防噪聲耳塞，防噪聲耳塞在反復佩戴、使用的過程中，會造成其防護性能下降，建議該公司為上述作業(yè)工人配置防噪聲耳罩，方便取戴，且防護性能可以持續(xù)有保障。

3、該公司應為設備檢維修人員配備具備防輻射功能的鉛衣、鉛帽等防護用品，并加強監(jiān)督作業(yè)人員在核子秤（輻射源）等設備檢維修及應急時的個人防護用品穿戴管理，嚴禁工人未佩戴防輻射用品進入輻射源容器區(qū)域。

4、該公司應加強個體防護用品的管理，從申購、購買、驗收、發(fā)放到現(xiàn)場佩戴等環(huán)節(jié)要層層把關，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理，并定期檢測其性能和效果，確保其有效性；加強有關個體防護用品正確使用的教育培訓工作；完善個人防護用品發(fā)放臺帳，領用者應在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領代簽。

4  職業(yè)危害應急救援管理措施建議

該公司應結(jié)合實際情況，針對工作場所存在鍋爐房一氧化碳急性中毒，夏季高溫中暑等制定相應的職業(yè)病危害事故應急救援預案，并定期演練保存相關記錄；同時，該公司應與當?shù)蒯t(yī)療機構簽訂救護協(xié)議，確保救援的及時性。

5  職業(yè)衛(wèi)生管理措施建議

1、該公司職業(yè)病危害因素涉及煤塵、噪聲、一氧化碳、高溫等主要危害因素，其職業(yè)病防治工作不容忽視，建議公司在以后的工作中進一步加強職業(yè)衛(wèi)生管理，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，完善并嚴格執(zhí)行該公司的職業(yè)衛(wèi)生相關管理制度，將職業(yè)病危害降到最低。

2、根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關規(guī)定、建議該公司應委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。檢測、評價結(jié)果應當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

3、該公司應根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關要求，每年年初制定相應的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實施方案，實施方案應包括實施時間、實施內(nèi)容、實施進度等。

4、進一步加強職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓和宣傳教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，增加工人的自我防護意識。對于新員工和生產(chǎn)人員，教育培訓內(nèi)容應側(cè)重于設備操作、防護用品正確使用、急救常識和急救方法、危害標示識別、事故應急報告程序、疏散路徑和應急救援演練等。

5、該公司應按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關規(guī)定因技術、工藝、設備或者材料等發(fā)生變化導致申報的職業(yè)病危害因素及其相關內(nèi)容發(fā)生重大變化的，用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內(nèi)容發(fā)生變化的應在15日內(nèi)向原申報機關申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容。

6、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作

該公司應按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該公司職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

7、依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，應繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的定期檢測與評價工作，以便及時控制職業(yè)病危害，保障職工健康。