各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)應急管理局：　

    為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會2023年度第六次全體會議精神，進一步加強冬季工貿(mào)企業(yè)安全風險管控，扎實做好年終歲末安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

    一、認真開展冬季火災集中治理“百日會戰(zhàn)”行動

    各地要嚴格按照《省安委會　省消安委關于印發(fā)〈全省冬季火災集中治理“百日會戰(zhàn)”行動方案〉的通知》（鄂安〔2023〕20號）要求，深入開展工貿(mào)企業(yè)冬季火災集中治理“百日會戰(zhàn)”行動，聚焦紡織、服裝加工、食品加工、木材加工、玩具制造、白酒制造等勞動密集型且火災風險較高的重點行業(yè)企業(yè)，開展火災隱患排查整治。

    （一）企業(yè)主體責任落實的問題。企業(yè)是否依法明確安全責任人、安全管理人員及其職責；是否定期開展防火安全教育，組織滅火和應急疏散演練；是否定期組織防火檢查，及時消除火災隱患。

    （二）勞動密集型企業(yè)疏散通道暢通的問題。紡織服裝、食品加工、木材加工等容易發(fā)生火災的勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設有符合要求、標志明顯、保持暢通的疏散通道；從業(yè)人員是否熟悉安全出口和緊急疏散通道。

    （三）違規(guī)動火作業(yè)的問題。焊接與熱切割等特種作業(yè)人員是否按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格；作業(yè)前是否履行動火作業(yè)審批手續(xù)，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理；施工期間是否提前清理可燃雜物和落實安全防護措施；“廠中廠”混合生產(chǎn)經(jīng)營場所中各單位動火施工是否進行統(tǒng)一管理，進行動火作業(yè)提前告知其他單位。

    （四）電氣設備使用、線路敷設不規(guī)范的問題。企業(yè)是否配備專業(yè)電工，按規(guī)定定期檢測電氣線路；是否及時更換老化破損線路，電氣設備是否“帶病”運行；電氣線路敷設是否規(guī)范，是否設置短路保護裝置；臨時用電，是否嚴格履行審批程序，并采取安全防范措施，使用后按規(guī)定時間拆除。

    二、深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動

    當前專項行動進入總結(jié)提高階段，各地要總結(jié)經(jīng)驗做法，強化隱患整改，剖析問題不足，不斷完善制度措施，健全長效機制。

    （一）落實隱患整改，形成閉環(huán)管理。11月6日至9日國務院安委會辦公室重大事故隱患專項排查整治2023行動專班調(diào)研組一行，對我省武漢、黃岡、隨州等地專項行動開展情況進行調(diào)研，共檢查了16家工貿(mào)企業(yè)，涉及5項重大隱患、110項一般隱患。相關地區(qū)要高度重視，督促企業(yè)盡快完成整改，并將整改完成情況及時上報。省廳工貿(mào)處將對重大隱患整改完成情況進行督查，確保整改到位。

    （二）剖析問題不足，補齊工作短板。專項行動過程中，各地暴露出企業(yè)自查“走過場”、執(zhí)法檢查“寬松軟”等問題，要深挖問題根源，對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法依規(guī)責令停產(chǎn)整改或暫扣安全生產(chǎn)許可。對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改等問題，要采取警示提醒、約談通報、督辦問責等措施，建立責任倒查機制，推動確保各項工作措施落實到位。

    （三）健全長效機制，提升本質(zhì)安全。要督促企業(yè)依法落實建設項目安全設施“三同時”要求，確保安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。大力推進“機械化換人、自動化減人”，降低高危場所、崗位現(xiàn)場作業(yè)風險。在鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業(yè)等重點企業(yè)全面推廣應用安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，逐步形成線上監(jiān)管和線下執(zhí)法有機結(jié)合的工作模式。

    三、扎實做好冬季工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

    歲末年初，歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。據(jù)氣象部門預測，今冬我省有階段性低溫雨雪冰凍，極端天氣給生產(chǎn)工作帶來諸多不利因素，極易誘發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地要進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，有效防范各種安全事故的發(fā)生。

    （一）防凍。冬季溫差大，部分企業(yè)防凍、防凝、防泄漏等措施落實不到位，易發(fā)生設備設施及管道閥門凍裂導致物料泄漏，引發(fā)火災、中毒窒息、爆炸等事故。要督促企業(yè)加強對水管、料管和風管的日常巡查和檢查，針對性的做好保溫工作，確保水封、持續(xù)排水器管道閥門的保溫到位，避免設備設施因溫度過低導致液體結(jié)冰等現(xiàn)象，影響生產(chǎn)安全。

    （二）防中毒。冬季氣溫低，作業(yè)場所為了保溫可能會通風不暢，容易積聚有害氣體，導致發(fā)生中毒事故。要督促企業(yè)認真落實有限空間作業(yè)審批制度，嚴禁進入未經(jīng)空氣檢測合格的封閉空間。加強有限空間通風、有毒有害氣體檢測和安全巡查，杜絕違章作業(yè)、盲目施救。

    （三）防機械傷害。進入冬季生產(chǎn)后，設備故障增多，檢維修作業(yè)增多。由于天氣寒冷，從事戶外作業(yè)人員的聽覺、視力、行動都會受到一定影響，容易出現(xiàn)操作不規(guī)范等現(xiàn)象。要強化作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境的檢查和確認，作業(yè)過程中現(xiàn)場的安全管理，增加必要的防滑措施；避免在大風、極寒或雨雪天氣條件下，從事室外作業(yè)。

    （四）防靜電。冬季天干物燥，設備設施容易產(chǎn)生靜電。要加強對工貿(mào)企業(yè)尤其是粉塵涉爆企業(yè)靜電風險研判和管控；要加強對電氣設備、防靜電裝置、探測報警裝置等設備設施的檢查；要督促企業(yè)針對性采取靜電消除措施，通過接地、增濕、加入抗靜電劑，達到消除靜電的目的，避免產(chǎn)生靜電或加速靜電的釋放，防止因靜電而引發(fā)事故。

省應急管理廳辦公室
2023年12月6日