項(xiàng)目名稱

年產(chǎn)12000萬平方米膠粘帶擴(kuò)能項(xiàng)目

建設(shè)單位

舒氏集團(tuán)有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

湖北省孝感市孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新區(qū)維達(dá)大道

項(xiàng)目簡介

年產(chǎn)膠粘帶12000萬平方米

企業(yè)聯(lián)系人

舒康驥

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

楊歡

報(bào)告編制人

楊歡、管維慶

調(diào)查人員

楊歡，管維慶

調(diào)查日期

2019.11.13

采樣人員

楊歡，管維慶

采樣日期

2019.11.13-2019.11.15

檢測(cè)人員

吳笛、張樂

建設(shè)單位陪同人

王玉萍

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

嚴(yán)重

  評(píng)價(jià)結(jié)論

通過對(duì)該項(xiàng)目的總體布局及設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)，結(jié)論如下：

1）根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），該項(xiàng)目屬于橡膠制品業(yè)中的其他橡膠制品制造（C2919），依照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》，結(jié)合該項(xiàng)目職業(yè)病危害現(xiàn)場檢測(cè)結(jié)果及用人單位使用的原輔料綜合分析，該項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素為粉塵（聚氯乙烯粉塵、石灰石粉塵）、苯、甲苯、二甲苯、噪聲，檢測(cè)結(jié)果表明，部分崗位噪聲存在超標(biāo)現(xiàn)象，綜合判斷，故本評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為該項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)“嚴(yán)重”的建設(shè)項(xiàng)目。

2）該項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的職業(yè)病危害因素詳細(xì)信息如下：

該項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素為：石灰石粉塵、聚氯乙烯粉塵、電焊煙塵、二氧化氮、錳及其無機(jī)化合物、苯、甲苯、二甲苯、石油瀝青煙、松香、一氧化碳、氯化氫、噪聲、高溫、紫外輻射、工頻電場。

該項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)的職業(yè)病危害因素為：粉塵（聚氯乙烯粉塵、石灰石粉塵）、苯、甲苯、二甲苯、噪聲。重點(diǎn)職業(yè)病危害因素對(duì)應(yīng)關(guān)鍵控制崗位見下表。

3）該項(xiàng)目廠區(qū)道路根據(jù)生產(chǎn)、生活和消防要求進(jìn)行設(shè)置。主廠房、倉庫等區(qū)域周圍設(shè)環(huán)形道路。廠區(qū)平面布置按功能分區(qū)、工藝流暢、物料運(yùn)輸順暢，豎向布置合理，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

該項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備依照工藝流程及要求進(jìn)行布局，物流合理、便捷，功能劃分明確；將有職業(yè)病危害工序、產(chǎn)生不同職業(yè)病危害工序、無職業(yè)病危害工序進(jìn)行合理布局，有效地避免了工種間職業(yè)病危害因素的影響，滿足生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求，生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）要求。

4）該項(xiàng)目設(shè)置有防毒、防塵、防高溫、防噪聲、防工頻電場設(shè)施，這些防護(hù)設(shè)施設(shè)置正確、合理，在一定程度上減少或減弱了作業(yè)人員直接接觸職業(yè)病危害因素的機(jī)會(huì)和濃（強(qiáng)）度，配置有相關(guān)人員進(jìn)行檢維修、維護(hù)，但有部分作業(yè)崗位防噪設(shè)施還需完善，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）要求。

5）該公司制定有健全的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、管理制度和管理體系；制訂的管理制度合理可行，管理體系運(yùn)行正常，針對(duì)接觸粉塵和毒物作業(yè)崗位配備有相應(yīng)的防塵口罩和防毒口罩，大部分員工能按要求佩戴個(gè)體防護(hù)用品，但針對(duì)噪聲超標(biāo)的作業(yè)崗位未配備防噪聲耳塞，針對(duì)使用甲苯作稀釋劑的制膠崗位未佩戴防護(hù)眼鏡，基本符合《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GB/T 18664-2002）及《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的要求。

6）該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了保暖、通風(fēng)、照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的有關(guān)要求。

7）該項(xiàng)目輔助用室設(shè)置齊全，其設(shè)施數(shù)量與位置分布達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求，能夠滿足工人生活和保健的需求。

8）該項(xiàng)目有較為完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有專職業(yè)衛(wèi)生管理人員，工作運(yùn)行有效，但未制定職業(yè)病防治規(guī)劃，無實(shí)施方案，廠區(qū)產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的崗位警示標(biāo)識(shí)設(shè)置種類不足，未設(shè)置職業(yè)病危害宣傳欄，職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)列支，基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。

9）該項(xiàng)目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，選擇的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定。

該項(xiàng)目組織160名員工進(jìn)行了在崗前職業(yè)健康檢查，應(yīng)檢人數(shù)為333人，體檢率較低。存在噪聲作業(yè)崗位人員未開展聽力測(cè)試，體檢項(xiàng)目不全?；痉稀队萌藛挝宦殬I(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的要求。

綜上所述，該項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、總平面布局、個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等基本符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。該項(xiàng)目在正常生產(chǎn)過程中，若采取本評(píng)價(jià)報(bào)告所提對(duì)策措施和建議的情況下，能夠符合國家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議措施

1 控制職業(yè)病危害補(bǔ)充措施

1.1 該項(xiàng)目鍋爐及包裝車間部分崗位噪聲超標(biāo)，建議企業(yè)針對(duì)鍋爐風(fēng)機(jī)加裝隔聲罩，對(duì)噪聲超標(biāo)作業(yè)點(diǎn)分切機(jī)、包裝機(jī)加裝消聲器。

1.2 該項(xiàng)目儲(chǔ)罐檢維修時(shí)，存在有限空間作業(yè)，工人應(yīng)遵循“先通風(fēng)、后作業(yè)”的原則，操作人員不得少于2人，并佩戴個(gè)體防護(hù)用品和便攜式氧氣報(bào)警器，避免窒息等急性事故。同時(shí)，制定有限空間作業(yè)指導(dǎo)書，并在該公司應(yīng)急救援預(yù)案中增添有限空間作業(yè)相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。

1.3 建議該項(xiàng)目定期對(duì)甲苯檢測(cè)報(bào)警裝置、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置進(jìn)行檢定，確保其運(yùn)行正常，有效。

1.4 本次評(píng)價(jià)檢測(cè)是在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常情況下進(jìn)行的，在正常生產(chǎn)過程中若職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未正常開啟，可能存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)情況，為保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康，建議該公司職業(yè)病防護(hù)設(shè)施在作業(yè)過程中必須正常開啟，嚴(yán)禁在防護(hù)設(shè)施未開啟情況下進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)防護(hù)設(shè)置進(jìn)行檢維修和清理，確保其正常運(yùn)行。并做好相關(guān)檢維修記錄。

1.5 該項(xiàng)目甲苯儲(chǔ)存使用采用密閉化儲(chǔ)罐、管道輸送，為防止有害物質(zhì)跑、冒、滴、漏，建議經(jīng)常性對(duì)閥門、連接處進(jìn)行安全性、密閉性的檢測(cè)檢驗(yàn)。

2 個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

2.1 該項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定制訂有《個(gè)體防護(hù)用品管理制度》，為接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員定期發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品，但針對(duì)存在噪聲作業(yè)崗位未配備防噪聲耳塞，建議公司增配SNR值大于29分布的防噪聲耳塞，管理規(guī)范，并加強(qiáng)有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品的教育培訓(xùn)和現(xiàn)場使用情況的監(jiān)督，保證個(gè)體防護(hù)用品取得良好的防護(hù)效果。

3 職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

3.1 該項(xiàng)目應(yīng)依照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]47號(hào)）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)，相關(guān)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的使用。

3.3 噪聲作業(yè)工人必須適當(dāng)安排工間休息，休息時(shí)必須離開作業(yè)環(huán)境，以恢復(fù)聽覺疲勞。對(duì)接觸噪聲的崗位必須減少工人接觸噪聲的工時(shí)數(shù)。在炎熱的季節(jié)為工人供應(yīng)含鹽清涼飲品，含鹽量為0.1-0.2%，飲料水溫不宜高于15℃。

3.4 該公司設(shè)置了相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。為了使職工對(duì)工作場所中的職業(yè)病危害因素產(chǎn)生警覺，方便采取必要的個(gè)人防護(hù)措施和應(yīng)急處理，建議該公司應(yīng)根據(jù)工作場所各崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)，按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ 158-2003）增設(shè)警告標(biāo)識(shí)圖警示標(biāo)識(shí)具體設(shè)置情況見表3-1。

3.5 建議該企業(yè)在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄，公告內(nèi)容主要涉及職業(yè)病防治規(guī)章制度、職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)病防護(hù)措施等。

3.6 該項(xiàng)目應(yīng)該依據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定將公司的基本情況、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類及濃（強(qiáng)）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的配備情況等如實(shí)向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門進(jìn)行申報(bào)。

3.7 該公司部分崗位體檢項(xiàng)目不全，建議該公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織員工開展上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)和項(xiàng)目應(yīng)全面。同時(shí)，應(yīng)依照相關(guān)要求將完整的職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者，并有簽收記錄。