項(xiàng)目名稱(chēng)

氨庫(kù)搬遷項(xiàng)目

建設(shè)單位

湖北雙環(huán)科技股份有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

湖北省應(yīng)城市東城工業(yè)園區(qū)湖北雙環(huán)科技股份有限公司廠(chǎng)區(qū)西側(cè)（原機(jī)修場(chǎng)地）

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

新建成2臺(tái)公稱(chēng)容積為1000m³，實(shí)際全容積為974m³/臺(tái)的半冷凍液氨球罐，以及配套的壓縮制冷系統(tǒng)、液氨裝卸站、緊急吸收等配套設(shè)施。

企業(yè)聯(lián)系人

許邦華

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

朱輝

報(bào)告編制人

熊保國(guó)、管維慶

調(diào)查人員

熊保國(guó)、管維慶

調(diào)查日期

2019.07.17

采樣人員

鄧?yán)?、劉?guó)兵

采樣日期

2019.07.17-2019.07.19

檢測(cè)人員

吳笛、張樂(lè)

建設(shè)單位陪同人

鄧云

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

較重

  評(píng)價(jià)結(jié)論

該項(xiàng)目依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》，劃分為危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)（G5942），根據(jù)《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄（2012年版）》（原安監(jiān)總安健[2012]73號(hào)），危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較重的建設(shè)項(xiàng)目。

根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和措施，該項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度與其在《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度無(wú)明顯區(qū)別，屬于職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較重的建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目上、下游分別為氨合成裝置，氨使用裝置（聯(lián)堿生產(chǎn)裝置

），氨合成裝置和聯(lián)堿生產(chǎn)裝置的職業(yè)病危害程度為嚴(yán)重，氨庫(kù)屬于中間緩沖環(huán)節(jié)，且氨儲(chǔ)罐儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，同時(shí)氨為高毒物質(zhì)。鑒于以上原因，在日常管理中，企業(yè)對(duì)本項(xiàng)目按照嚴(yán)重項(xiàng)目管理。

該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素有：氨、低溫、噪聲、工頻電場(chǎng)等，其中，氨為該項(xiàng)目的主要職業(yè)病危害因素。其中主要職業(yè)病危害因素及關(guān)鍵控制崗位（關(guān)鍵控制點(diǎn)）見(jiàn)下表。

通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)，結(jié)論如下：

1）該項(xiàng)目總平面布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

2）該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）、《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50187-2012）的要求。

3）根據(jù)檢查表分析評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目針對(duì)塵毒、噪聲和高溫采取的防護(hù)措施符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）相關(guān)要求。

4）該項(xiàng)目制定有健全的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、管理制度和管理體系，為作業(yè)人員發(fā)放了個(gè)人防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)佩戴情況良好，建立了發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)賬，符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的相關(guān)要求。

5)該項(xiàng)目針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

6）該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了通風(fēng)、采光照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）和《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）的有關(guān)要求。

7）該項(xiàng)目輔助用室設(shè)置能夠滿(mǎn)足工人生活的需求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的設(shè)計(jì)要求。

8）通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查，認(rèn)為該項(xiàng)目所在公司有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，對(duì)員工開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，進(jìn)行了合同告知，基本按照規(guī)范設(shè)置了告知卡和職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)。各項(xiàng)工作將陸續(xù)開(kāi)展，其職業(yè)衛(wèi)生管理情況基本符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求。

9）該項(xiàng)目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，該項(xiàng)目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，選擇的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙環(huán)醫(yī)院選擇的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙環(huán)醫(yī)院目前正在備案中，暫不具備資質(zhì)；對(duì)在職員工進(jìn)行了崗中體檢，對(duì)新招聘員工進(jìn)行了上崗前體檢，體檢項(xiàng)目和體檢人數(shù)全面；1名復(fù)查人員于2019年7月安排了體檢，基本符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，該項(xiàng)目有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。該項(xiàng)目正常生產(chǎn)過(guò)程中，采取了控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告所提補(bǔ)充措施及建議的情況下，能滿(mǎn)足當(dāng)前國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議措施

1.  工程防護(hù)補(bǔ)充措施

1、該項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施較為齊全，建議定期檢查維護(hù)、維修防護(hù)設(shè)施，確保防護(hù)設(shè)施的有效性，并做好保養(yǎng)維修記錄臺(tái)賬。

2、對(duì)X射線(xiàn)探傷、儲(chǔ)罐、事故水池等受限作業(yè)，用人單位項(xiàng)目外包時(shí)，需明確告知待承包企業(yè)在工作過(guò)程中可能遇到的職業(yè)病危害種類(lèi)、可能造成的危害程度等信息，并確認(rèn)待承包企業(yè)具有職業(yè)病危害防護(hù)能力；工程外包后，用人單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包單位的監(jiān)督，督促其建立、完善各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度及臺(tái)帳，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，如個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等。對(duì)外包的設(shè)備、管線(xiàn)利用 X 射線(xiàn)進(jìn)行探傷時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè) X 射線(xiàn)探傷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 117—2015)的各種規(guī)定。受限空間作業(yè)嚴(yán)格按照受限空間作業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。

3、檢修過(guò)程安全及職業(yè)病防治措施：

（1）一切檢修項(xiàng)目均在檢修前辦理檢修任務(wù)書(shū)。明確檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并履行檢修手續(xù)；

（2）檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與工廠(chǎng)安全管理部門(mén)配合，編制檢修過(guò)程安全管理制度和事故應(yīng)急措施；

（3）檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須按檢修任務(wù)書(shū)要求，組織有關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)向檢修人員交底，并落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施；

（4）檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與工廠(chǎng)安全管理部門(mén)配合，對(duì)參與檢修的所 有人員進(jìn)行檢修前的安全培訓(xùn)，明確檢修過(guò)程中可能發(fā)生的事故及應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；

（5）對(duì)各裝置檢修階段存在中毒及其它人身傷害事故，應(yīng)引起高度 重視。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目自身特點(diǎn)與規(guī)律的研究，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)知識(shí)、技術(shù)的宣傳教育，設(shè)專(zhuān)職防火巡查人員，及時(shí)制止違章指揮及違章作業(yè)，做好下班及完工人員、工器具清理及安全檢查等；

（6）檢修前，檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)檢查并確認(rèn)工藝處理合格、盲板加堵準(zhǔn)確等情況。每次作業(yè)前，按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，經(jīng)檢修分管負(fù)責(zé)人簽字后方可作業(yè)；

（7）檢修的設(shè)備、管道與非檢修區(qū)域的設(shè)施、管道有連通時(shí)，中間必須隔絕；

（8）在工藝裝置區(qū)、壓縮機(jī)房、配電房檢修時(shí)，要經(jīng)常與操作工人聯(lián)系，當(dāng)生產(chǎn)發(fā)生故障，出現(xiàn)突然排放危險(xiǎn)物料或緊急停車(chē)等情況，應(yīng)停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)；

（9）認(rèn)真落實(shí)設(shè)備停運(yùn)、置換、清洗和隔離措施。設(shè)備停運(yùn)、置換、清洗和隔離措施是檢修中防火、防爆、防中毒的關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)，置換時(shí)應(yīng)采用氮?dú)?，也可用注水排氣法，置換和清洗后應(yīng)取樣分析，合格后方可進(jìn)行作業(yè)；

（10）設(shè)備內(nèi)作業(yè)，必須辦理《受限空間安全作業(yè)證》。該設(shè)備必須與其它設(shè)備隔絕（加盲板或拆除一段管道，不允許采用其它方法代替），并清洗、置換；

（11）進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)前 30 分鐘內(nèi)，應(yīng)取樣分析有毒、有害物質(zhì)濃度，氧含量，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入作業(yè)。在作業(yè)過(guò)程中，至少每隔 2 小時(shí)分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員；

（12）進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須穿戴適用的個(gè)人防護(hù)器具；

（13）在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化，并可能危害檢修作業(yè)人員時(shí)，必須立即撤出設(shè)備。若要繼續(xù)在進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)手續(xù)；

（14）設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。

2.  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、對(duì)新入職員工指導(dǎo)其正確使用增壓式呼吸器。對(duì)安裝后的沖淋洗眼裝置每天進(jìn)行檢查，并保證出水正常。

2、現(xiàn)場(chǎng)安裝的氣體檢測(cè)報(bào)警器應(yīng)檢測(cè)合格后投入使用，并定期檢測(cè)。

3、儲(chǔ)罐、事故水池等受限空間作業(yè)具有缺氧和易中毒的危險(xiǎn)性，人員一進(jìn)入這種未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)空間作業(yè)或者檢維修時(shí)，就有可能發(fā)生缺氧、中毒事故。因此建議公司嚴(yán)格按照受限空間作業(yè)管理。

4、企業(yè)應(yīng)在裝卸站設(shè)置應(yīng)急救援柜，配備防毒面具、濾毒罐、防化服、防護(hù)眼鏡等應(yīng)急救援器材。

5、企業(yè)應(yīng)每天對(duì)洗眼器進(jìn)行放水檢查，檢查水質(zhì)和出水流量。

6員工在穿戴應(yīng)急救援設(shè)備（防毒口罩、正壓式呼吸器等）時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)設(shè)備氣密性和有效期的檢查。

7、氨容易擴(kuò)散，一旦出現(xiàn)泄漏，容易導(dǎo)致相鄰車(chē)間和周邊人員中毒，因此，建議該公司在制定應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)涵蓋對(duì)相鄰車(chē)間和周邊人員影響分析以及引導(dǎo)疏散措施。

3.  個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

個(gè)體防護(hù)作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線(xiàn)，在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位使用時(shí)顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理，從申購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人管理；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品現(xiàn)場(chǎng)使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)正確使用與佩戴。

4.  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)職業(yè)病防治規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度等。

2、該項(xiàng)目應(yīng)依照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局令[2012]47號(hào)）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

3、按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ 158-2003）等要求，在可能接觸職業(yè)病危害因素區(qū)域的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)志、職業(yè)病危害公告欄。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病危害種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。在液氨儲(chǔ)罐區(qū)、液氨裝卸站及氨庫(kù)壓縮機(jī)房增設(shè)“當(dāng)心中毒”、“戴防毒口罩”及“氨”告知卡。

4、公司應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，對(duì)上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作應(yīng)做好相關(guān)記錄，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)考核等。

5、公司與新員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害告知內(nèi)容，把職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告知員工。公司員工在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或工作內(nèi)容變更，從事與勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，公司應(yīng)向員工如實(shí)告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內(nèi)容所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，并簽訂職業(yè)病危害因素勞動(dòng)變更職業(yè)病危害因素告知補(bǔ)充合同。

6、該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組為全部接害人員針對(duì)氨進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)應(yīng)全面。

7、該項(xiàng)目應(yīng)在夏季來(lái)臨之際，保證員工控制室的空調(diào)能正常運(yùn)行，為員工提供防暑降溫飲料和藥品。

8、氨庫(kù)各類(lèi)檢測(cè)報(bào)警儀器定期檢驗(yàn)，合格后投入使用。

9、企業(yè)目前對(duì)本項(xiàng)目按照嚴(yán)重項(xiàng)目管理，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行正常。建議企業(yè)在今后的工作中，繼續(xù)按照嚴(yán)重項(xiàng)目進(jìn)行管理，確保氨庫(kù)安全運(yùn)行。

10、該項(xiàng)目應(yīng)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號(hào)）要求完善該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過(guò)程的文字、圖片、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

11、建議公司嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收后30日，并向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)備。

12、建議公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計(jì)劃，將職業(yè)危害降到最低。