項(xiàng)目名稱

貝鴻湖北能源科技有限公司年產(chǎn)4萬噸廢舊橡膠和塑料再生利用項(xiàng)目

建設(shè)單位

貝鴻湖北能源科技有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

安陸市南城四里社區(qū)華美智造產(chǎn)業(yè)新城園區(qū)

項(xiàng)目簡介

年產(chǎn)4萬噸廢舊橡膠和塑料再生利用

企業(yè)聯(lián)系人

王志毅

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

楊歡

報(bào)告編制人

楊建雄、熊保國

調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測人員

 ——

建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

較重

  評價(jià)結(jié)論

1.  建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害類別

按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)分類，該擬建項(xiàng)目屬于廢棄資源綜合利用業(yè)中的非金屬廢料和碎屑加工處理業(yè)（C4220），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（原安監(jiān)總安健［2012］73號）中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)狀況，判定該擬建項(xiàng)目為職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目。

2.  建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：炭黑粉塵、苯、甲苯、二甲苯、煤油、溶劑汽油、噪聲、高溫、工頻電場及電焊過程中產(chǎn)生的電焊煙塵、錳及無機(jī)其化合物、電焊弧光等。其中，炭黑粉塵、苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素為該擬建項(xiàng)目的主要職業(yè)病危害因素。

3.  分項(xiàng)評價(jià)結(jié)論

擬設(shè)置的總體布局的合理性和符合性評價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項(xiàng)目總平面布局功能分區(qū)明確，同時(shí)確保了功能區(qū)防護(hù)距離符合規(guī)范要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性和符合性評價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項(xiàng)目采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品的合理性和符合性評價(jià)結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項(xiàng)目配備的職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品，但未明確具體的型號、參數(shù)、發(fā)放周期等，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評價(jià)結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項(xiàng)目擬設(shè)有消防栓和應(yīng)急通道，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價(jià)結(jié)論：本評價(jià)從法律法規(guī)符合性對擬建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資等方面進(jìn)行了評價(jià)，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

4.  評價(jià)結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項(xiàng)目只要在設(shè)計(jì)和施工階段能夠切實(shí)地落實(shí)本報(bào)告提及的職業(yè)病防護(hù)措施，完善本報(bào)告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后加強(qiáng)職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該擬建項(xiàng)目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的，其職業(yè)病防護(hù)措施能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議措施

該擬建項(xiàng)目提供的資料中，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容，為使項(xiàng)目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果，本次評價(jià)參照類比項(xiàng)目、結(jié)合該擬建項(xiàng)目工程分析、職業(yè)病危害因素的識(shí)別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的結(jié)果，提出了以下補(bǔ)充建議：

1.  工程防護(hù)措施

1、針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，該擬建項(xiàng)目擬設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，如產(chǎn)生危害的裂解工序擬設(shè)置集氣凈化系統(tǒng)，包裝崗位的除塵裝置等，能有效減少有害物質(zhì)逸散量。建議該擬建項(xiàng)目針對擬設(shè)置的防護(hù)設(shè)施制定相應(yīng)的檢維修制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查，定期維護(hù)，以保障防護(hù)設(shè)施處于正常、有效的工作狀態(tài)。

2、根據(jù)檢查表分析、評價(jià)，該擬建項(xiàng)目輔助用室不符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求（詳見本報(bào)告F5.7章節(jié)），建議該公司在廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)設(shè)置單獨(dú)的更衣室及浴室，浴室內(nèi)數(shù)量應(yīng)依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.  個(gè)人防護(hù)用品補(bǔ)充措施

1、根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料，該擬建項(xiàng)目未明確各工種職業(yè)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品的具體型號、種類、發(fā)放周期，建議該擬建項(xiàng)目依據(jù)《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GB/T 18664-2002）及《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的相關(guān)要求，為工人配備符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品

2、該擬建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購、專人管理，并定期檢測其性能和效果，確保其有效性；加強(qiáng)有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個(gè)人用品發(fā)放臺(tái)帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

3.  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、該擬建項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)制定針對有毒有害氣體中毒、高溫中暑的應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援器材的分布、應(yīng)急救援處置方法、可依托的社會(huì)救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機(jī)構(gòu)，設(shè)置2-3名急救人員，并定期組織演練。

2、該擬建項(xiàng)目應(yīng)對上崗前及在崗期間作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急用品及個(gè)體應(yīng)急防護(hù)用品使用或佩戴，發(fā)生應(yīng)急事故時(shí)的處理或逃生方法等，對存在職業(yè)危害崗位必須培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

4.  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施

該擬建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)以及應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。

5.  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該擬建項(xiàng)目應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公示。

2、該擬建項(xiàng)目應(yīng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關(guān)規(guī)定，將公司的基本情況、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類及濃（強(qiáng)）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的配備情況等如實(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行申報(bào)，并取得回執(zhí)。

3、該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，公司主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并取證。

4、該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求對工人進(jìn)行職業(yè)病危害因素告知。在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

5、該擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，每年年初制定相應(yīng)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度等。

6、對擬建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資金進(jìn)行概算并細(xì)化，主要包括：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測及評價(jià)費(fèi)、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（２００１年１０月２７日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）有關(guān)職業(yè)病專項(xiàng)投資的要求。

7、該擬建項(xiàng)目應(yīng)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度十三項(xiàng)的內(nèi)容：

1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

2）職業(yè)病危害警示與告知制度；

3）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；

4）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

6）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

7）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價(jià)管理制度；

8）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；

9）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

10）職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；

11）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

12）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

13）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

8、建議該公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計(jì)劃，將職業(yè)危害降到最低。